سوق العمل في اوكرانيا كمفهوم وطبيعة مكوناته
سوق العمل في اوكرانيا هو سوق افتراضي وهو نوع من أنواع الأسواق الاقتصاديّة، حيث يجتمع فيه كل من الأشخاص الذين يسعون للبحث عن وظائف مناسبة بالإضافة إلى أصحاب هذه الوظائف من أصحاب الشركات والمؤسسات المختلفة، حيث يعتبر هذا السوق حلقة وصل بين كل الأشخاص المرتبطين ارتباطاً مباشراً بالعمل، ويتكون سوق العمل في اوكرانيا من العرض والطلب، ويقصد بالعرض هو القوى العاملة من أيدٍ وموظفين ومؤهلين، المتمثلة بالشريحة السكانية النشطة والمستعدة والقادرة على العمل، وأما الطلب فيقصد به الجهات والمؤسسات والشركات والأطراف التي تحتاج إلى الأيدي العاملة – اقتصاد اوكرانيا .
سوق العمل في اوكرانيا واقتصاد اوكرانيا
اقتصاد أوكرانيا هو سوق حر ناشئ، مع ناتج محلي إجمالي الذي شهد نمواً سريعاً في الفترة من عام 2000 حتى عام 2008، بعد أن سقط بشكل حاد على مدى السنوات ال 10 الأولى من استقلالها عن الاتحاد السوفيتي.
قال وزير التنمية الاقتصادية والتجارة والزراعة تيموفي ميلوفانوف: “إن إصلاح سوق العمل هو أحد الأولويات الرئيسية للحكومة الجديدة، فقد حان الوقت للعمل عن كثب لزيادة إنتاجية الأوكرانيين، ومراجعة تشريعات العمل على وجه الخصوص”
وبناءً على اقتراح الرئيس فولوديمير زيلينسكي، بحلول 1 يناير 2020، من الضروري وضع اللمسات الأخيرة على قانون العمل الجديد في أوكرانيا واعتماده وتعزيز مسؤولية التوظيف والإدارة في الظل بشكل كبير- اقتصاد اوكرانيا .
هجرة العمالة معلقة مثل “سيف ديموقليس”
وفقاً لتقرير البنك الوطني، في الربع الأول من عام 2019 ، أدى النمو الاقتصادي إلى ارتفاع الطلب على العمالة، مما أدى إلى زيادة فرص العمل ( ووفقاً لوزير السياسة الاجتماعية السابق أندري ريفا، ارتفع معدل التوظيف العام الماضي من 55.9٪ إلى 57.1٪). كما انخفض عدد الوظائف الشاغرة المسجلة لدى دائرة التوظيف الحكومية، مما قد يشير إلى تلبية تدريجية للطلب على العمالة. ولكن في الوقت نفسه، هناك تفاوتات كبيرة في سوق العمل في اوكرانيا فهناك نقص في العمال في جميع أنواع الأعمال، والأهم من ذلك كله في البناء والصناعة. فهذا أمر طبيعي تماماً، لأن لدينا أكبر عدد من العمال المهاجرين في هذه المناطق، كما يتضح من بيانات وزارة العمل والسياسة الاجتماعية في بولندا لعام 2018.
يعتقد رسلان سوبول، رئيس جمعية أصحاب الأعمال الصغيرة والمتوسطة، أنه يجب محاولة عودة إمكانات العمالة، فسنرى عمليات زيادة القوة العاملة في مجالات الإنتاج فقط عندما تكون هناك برامج حكومية لعودة العمال في الخارج إلى أوكرانيا. وقال رسلان سوبول إن هذا يتطلب نمواً اقتصاد اوكرانيا طويل الأمد للدولة ككل ونمو الأجور، وبعد ذلك فقط يمكننا القول إن الظروف الأساسية قد تهيأت لعودة المتخصصين لدينا إلى وطنهم “.
ووفقاً لبوابة الموظفين الألكترونية(( hh.ua ، زاد عدد السير الذاتية للباحثين عن عمل المستعدين للانتقال إلى دول الاتحاد الأوروبي في غضون عامين، وفي بعض النقابات أكثر من أربع مرات. وتم تسجيل أكبر زيادة في “الموظفين المحليين” النقابية، حيث تم نشر 4.44 مرة للسير الذاتية في العام الماضي مقارنة بالفترة من مايو 2016 إلى مايو 2017 في اقتصاد اوكرانيا .
ولكن بسبب نقص الموظفين، ارتفعت رواتب الموظفين، ووفقاً لإحصائيات دائرة الإحصاء الحكومية، ارتفع متوسط الراتب في أوكرانيا خلال العام بنسبة 19.6٪. في كييف، تظل تقليديًا هي الأعلى اعتباراً من يوليو 16294 هريفنيا، وأن أعلى معدل نمو للأجور ظهر في منطقة فينيتسا الخاص في سوق العمل في اوكرانيا – حيث نمت الأجور هنا بنسبة 25٪ تقريباً، لتصل إلى 10278 هريفاَ في يوليو- اقتصاد اوكرانيا .
لكن يجب أن يتنافس سوق العمل في اوكرانيا الآن ليس فقط في السعر ولكن أيضاً في رفع المعايير الاجتماعية، والتي تعد بشكل متزايد أحد المعايير المهمة عند البحث عن وظيفة في الشركة. وهذا الاتجاه ليس فقط في العاصمة، ولكن أيضاً في المناطق. “تولي الشركات الآن المزيد والمزيد من الاهتمام لبناء أنظمة إدارة الموارد البشرية التي ستسمح لها بالاحتفاظ بالموظفين
. قال إيغور تشيرنينكو، مؤسس( Investment Development): “لا يتعلق الأمر بالحوافز المادية فقط، مثل زيادة الأجور والمكافآت، فإن أرباب العمل يولون الكثير من الاهتمام اليوم لأنظمة التحفيز التي تهدف إلى خلق ظروف عمل مواتية ومريحة” .
إذن من هم الباحثون عن عمل في العصر الحديث؟ وفقاً لتحليل قاعدة بيانات بوابة الموظفين( hh.ua) ، فإن الباحثين عن عمل الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و 35 عاماً (أي جيل الألفية) يمثلون 58 ٪ من جميع السير الذاتية المنشورة. وهؤلاء ليسوا فقط مرشحين عاطلين عن العمل حالياً، ولكن أيضاً أولئك الذين هم على استعداد لتغيير صاحب العمل الحالي لعرض أكثر جاذبية. جيل الألفية هم حالياً أكبر مجموعة في سوق العمل في اوكرانيا . وممثلو هذا الجيل أكثر ديناميكية من حيث التوظيف وليسوا مستعدين للعمل لعقود في نفس الشركة – فهم يبحثون بنشاط عن فرص ووظائف أفضل تتناسب بشكل أفضل مع قيمهم.
سيتم تغيير قانون العمل الأوكراني ، لكن من سيحميه؟ أقتصاد اوكرانيا
من المثير للاهتمام أنه في ظل هذه الخلفية، عندما يسود سوق العمل في اوكرانيا المشروط، تشرع السلطات في إصلاح العمل من خلال مراجعة أحكام قانون العمل مع تعزيز حقوق صاحب العمل بشكل كبير. “بما أن ولايتنا بحاجة إلى الاستثمار وتطوير الأعمال، فمن المحتمل أن تصبح تشريعات العمل الجديدة أكثر وضوحاً ومرونة لأصحاب العمل، حتى يتمكنوا من تنفيذ سياسة الموظفين الخاصة بالشركات بشكل أكثر فعالية. ومع ذلك، قد تتأثر مصالح الموظفين وضماناتهم. وفيما يتعلق بالأجور، يجب تطوير تشريعات العمل جنباً إلى جنب مع الضريبة. وقال فلاديسلاف فولينتس، الشريك الإداري في شركة المحاماة Inpraxi Law ، إن أحد خيارات الزيادة الحقيقية في الأجور قد يكون تقليل العبء الضريبي على صندوق الأجور .
في رأيه، يجب أن يساعد قانون العمل الجديد في معالجة العديد من القضايا الرئيسية. على وجه التحديد، لحل التضارب بين تشريعات العمل والتشريعات الاقتصادية في اقتصاد اوكرانيا ، وتعزيز مسؤولية الموظف، والحد من العمالة غير الرسمية، وتعزيز إلغاء حجب الأجور، وبصفة عامة، “تحديث” القانون بحيث يتوافق مع روح العصر أي، مصالح تجارية في سوق العمل في اوكرانيا – اقتصاد اوكرانيا .
“المعايير الحالية لقانون العمل بشأن مسؤولية الموظف لا تناسب أصحاب العمل في الوقت الحالي. وفي هذا الصدد، ينبغي للمشرع إعطاء الأولوية لحماية حقوق الملكية، بما في ذلك صاحب العمل (المستثمر). وبصفة عامة، فإن قواعد تشريعات العمل عفا عليها الزمن من الناحية الأخلاقية واختصر فلاديسلاف فولينتس “وتقييد سير العمل، وسيتم توسيع أسس إجراءات الفصل وتبسيطها”.
وقد قدمت منظمة العمل الدولية مؤخراً بيانات مخيبة للآمال: يمكن أن يكون لوباء الفيروس التاجي عواقب أسوأ على سوق العمل في اوكرانيا من الأزمة المالية العالميه في 2008-2009. من المتوقع أن تؤدي هذه الأزمة إلى إلغاء 25 مليون وظيفة في جميع أنحاء العالم.
سوق العمل في اوكرانيا
البطاله في اوكرانيا – اقتصاد اوكرانيا
في الوقت نفسه، خلال الأزمة المالية 2008-2009، زاد عدد العاطلين عن العمل في العالم بمقدار 22 مليون شخص. لقد شعر سوق العمل الأوكراني و أيضاً اقتصاد اوكرانيا بهذه الآثار السلبية، لكنه يتعافى شيئاً فشيئاً، ويتكيف مع الظروف الجديدة.
انخفضت البطالة و اقتصاد اوكرانيا ، لكن الأجور لم تنتعش بعد في كل مكان
بدأت البطالة في أوكرانيا في الارتفاع بشكل حاد في أبريل، مع إدخال الحجر الصحي الصارم. إذا كان هناك 349 ألف عاطل عن العمل مسجل رسمياً في أوكرانيا في شهر مارس، فقد وصل هذا الرقم في أبريل إلى 457 ألفاً، وفي مايو – 511 ألفاً، وفي يونيو – 517 ألف شخص – اقتصاد اوكرانيا . وفقط في يوليو بدأت في خفض هذا الرقم – إلى 506 آلاف، وفي أغسطس – إلى 474 ألفاً.
الحجر الصحي في اوكرانيا
بشكل عام، منذ بداية الحجر الصحي في أوكرانيا، حصل ما يقرب من 432 ألف شخص على وضع العاطلين عن العمل (حتى نهاية أغسطس) ، وهو ما يزيد بنسبة 67٪ عن نفس الفترة من العام الماضي، ووفقاً لمركز التوظيف الحكومي. أصبح مئات الآلاف من المواطنين عاطلين عن العمل واعتباراً من 20 أغسطس، كان هناك ما يقرب من 488000 أوكراني عاطلين عن العمل (مقابل 276000 في نفس التاريخ من العام الماضي)
وفي أوائل سبتمبر، كانت وزارة الاقتصاد متفائلة بأن عدد العاطلين المسجلين حديثاً في مراكز التوظيف قد توقف عن النمو كما تباطأ اقتصاد اوكرانيا ايضا. ” وتم تبسيط عملية تسجيل العاطلين عن العمل قدر الإمكان. وقال وزير الاقتصاد إيهور بيتراشكو “في الوقت الحاضر، مع النهج الأكثر ليبرالية، توقف عدد الأشخاص المسجلين في مراكز التوظيف”.
وبالتوازي مع وقف البطالة، تحدثت الحكومة عن التعافي الاقتصادي: ففي الربع الثالث، بدأ الاقتصاد الأوكراني في الانتعاش. وقال رئيس الوزراء دينيس شميجال، إنه بالإضافة إلى استئناف الاستهلاك، فقد تأثر ذلك بشكل إيجابي ب اقتصاد اوكرانيا الذي تم تأجيله فعلياً من الربع الثاني إلى الثالث بسبب الظروف الجوية ” .
ووفقاً لدائرة الإحصاء الحكومية، فقد انعكس ذلك في استعادة متوسط الراتب في أوكرانيا. وفي آذار (مارس)، كان متوسط الراتب 11446 غريفنا، وفي أبريل انخفض إلى 10430 غريفنا. لكن في نهاية شهر تموز (يوليو) تجاوز مؤشر ما قبل الحجر الصحي، وبلغ 11804 غريفنا.
يمكن للمرء أن يبتهج لأن اقتصاد اوكرانيا يبتعد عن الصدمة. ولكن هذا وفقاً لدائرة الإحصاء الحكومية. ووفقاً لموقع البحث عن الوظائف Work.ua ، هناك اتجاه مختلف قليلاً. إذا كان متوسط الراتب للسنة عن الوظائف الشاغرة في بداية أبريل 12779 غريفنا، فإنه بحلول بداية سبتمبر انخفض إلى 12.420 غريفنا
وهناك وضع مشابه في موقع Robota.ua للبحث عن عمل آخر – إذا كان متوسط الراتب المقدم من أرباب العمل في أبريل 13000 هريفنا أوكرانية، وفي سبتمبر – 12000 هريفنيا. يمكن تفسير هذا الاختلاف من خلال حقيقة أن الانخفاض في الأجور في القطاع الخاص لا يتم رصده بدقة …
أدى COVID-19 إلى التحسين والمنافسة العالية في اقتصاد اوكرانيا
لكن ارتفاع معدلات البطالة وانخفاض الأجور لم تكن العلامات الوحيدة على “الحجر الصحي” في سوق العمل في اوكرانيا . وقد لا يكون هو نفسه كما كان من قبل في اقتصاد اوكرانيا
وقد سلطت بوابة الموظفين الدوليين grc.ua الضوء على العديد من الاتجاهات الرئيسية التي أبرزتها أزمة كورونا.
ازمه كورونا في اوكرانيا
1.التكلفة القصوى المثاليه في اقتصاد اوكرانيا :
وفقًا لأوليكسندر ميلنيكوف، رئيس قسم البحث التنفيذي في grc.ua ، فإن السؤال الرئيسي الذي تطرحه الشركات الآن على نفسها هو مدى الحاجة إلى أشخاص ووظائف معينة: “كل شيء كان يُنظر إليه سابقاً على أنه مناسب (على سبيل المثال، وجود مكاتب إقليمية) يتم تحليلها الآن.
يقول دميترو بيلاك، رئيس قسم المبيعات في grc.ua. إن الشركات تعمل الآن على “التصفير” أي إنهاء عقود الموظفين قدر الإمكان، تاركة فقط “العمود الفقري” الموظفين القادرين على جني الأرباح. يمكن اعتبار صدى هذا الاتجاه بمثابة مراجعة لنظام تحفيز الموظف: تقليل الجزء الثابت من الراتب وزيادة المتغير الذي يعتمد على تنفيذ الخطط.
2.زيادة حادة في المنافسة في سوق العمل في اوكرانيا :
تقول يوليا دروزجينا، رئيسة مركز التحليل الخبير في بوابة الموظفين gr.ua ، إنه في الأشهر الأخيرة، أصبحت وظيفة شاغرة واحدة مرتين أو ثلاث مرات أكثر مما كانت عليه في أواخر عام 2019 أو أوائل عام 2020. ولكن مثل هذا النشاط المرتفع مع استمرار لا يرتبط جزء الباحثين عن عمل دائماً بنقص الوظائف الشاغرة فقط. ووفقاً لمسح أجري بين مستخدمي بوابة grc.ua ، تم تخفيض 6٪ – 7٪ من المستجيبين. من بينهم: مديرو الموارد البشرية والمسوقون ومتخصصو تكنولوجيا المعلومات والموظفون الإداريون وموظفو HoReCa والمتخصصون في المبيعات وما إلى ذلك. ووفقاً لدراسة أخرى بعنوان “الموارد البشرية أثناء الوباء” ، أجرتها “BUSINESS” بالاشتراك مع grc.ua و KPMG Ukraine ، تمكنت غالبية (71٪) من أرباب العمل من الحفاظ على معدل دورانهم الطبيعي.
وفيما يتعلق بالدوافع المادية للموظفين، فإن الوضع أكثر تعقيداً: في الأشهر المقبلة، سيخفض 35.2٪ من أرباب العمل الأجور، بينما قال 64.7٪ إنهم سيتركون المستوى الحالي في سوق العمل في اوكرانيا . وفي الوقت نفسه، أفاد ما يقرب من نصف المستجيبين أن الدافع المادي للموظفين قد انخفض بالفعل. وبالتالي، فإن الزيادة في عدد المتقدمين يبحث الناس عن المكان الذي سيدفعون إليه أكثر.
3.التغيير السريع في الأولويات وعدم التكافؤ في سوق العمل في اوكرانيا :
عندما انخفض عدد الوظائف الشاغرة في بعض المناطق أكثر من مرتين في سوق العمل في اوكرانيا ، تضاعف ثلاث مرات في مناطق أخرى. وضمن منطقة واحدة خلال فصلي الربيع والصيف، كان من الممكن ملاحظة ارتفاع وانخفاض عدد عروض العمل الذي ادى الى تاثير اقتصاد اوكرانيا به. على سبيل المثال، في بداية الحجر الصحي، في النصف الثاني من شهر مارس، كانوا يبحثون بنشاط عن متخصصين في تكنولوجيا المعلومات – ثم زاد عدد الوظائف الشاغرة بنسبة 125٪. وهذا هو الوضع المتوقع للغاية المرتبط بانتقال الشركات إلى العمل عن بعد فقد. كان أصحاب العمل يبحثون بنشاط عن محترفين يمكنهم الحفاظ على جدوى البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات. لكن في أبريل، تباطأت الديناميكيات بشكل كبير: مقارنة بشهر مارس، زادت الوظائف الشاغرة هنا بنسبة 32٪ فقط. في النصف الأول من شهر مايو، انخفض عدد عروض العمل في إجمالي عدد الوظائف الشاغرة.
سوق العمل في اوكرانيا الأكثر طلبا
إذن من هو الأكثر طلباً الآن؟
يمكننا القول أن سوق العمل في اوكرانيا كان مستنفداً إلى حد ما أثناء الوباء كما في اقتصاد اوكرانيا . حيث قالت Olena Kirilievna ، رئيسة العمل مع الشركاء في موقع البحث عن الوظائف Jooble ، إن عدد الوظائف الشاغرة في سوق العمل في اوكرانيا هذا الصيف كان أقل بنسبة 25٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وفي الوقت نفسه، كانت هناك تغييرات في العروض المقدمة من أرباب العمل في سوق العمل في اوكرانيا. إذا كانت الشركات في مجال البناء والهندسة المعمارية في العام الماضي من بين أكثر الشركات نشاطاً، فقد خسرت اليوم أمام الشركات العاملة في مجال الخدمات اللوجستية والنقل. ولكن على الرغم من التراجع العام في النشاط في سوق العمل في اوكرانيا و تراجع اقتصاد اوكرانيا ، تظل الشركات في تجارة التجزئة والجملة، وكذلك التصنيع، أكثر أرباب العمل نشاطاً للعام الثاني على التوالي في سوق العمل في اوكرانيا و اقتصاد اوكرانيا .
“ووفقاً لتقرير أولينا كيريلوفنا. “احتاجت شركات البيع بالجملة والتجزئة إلى مديري مبيعات ومستشاري مبيعات هذا الصيف، كما فعلوا العام الماضي، بالإضافة إلى بائعي سوق العمل في اوكرانيا .
وفي المجموع، تم توفير أكثر من 27000 وظيفة شاغرة في هذه الصناعة، وهو ما يزيد بنسبة 35٪ عن صيف عام 2019.
للعمل في الإنتاج، غالباً ما ينشر أصحاب العمل وظائف شاغرة لعمال الصيانة في سوق العمل في اوكرانيا ، وحراس الأمن على موقع Jooble الإلكتروني وفي الصيف كان لديهم أكثر من 20000 وظيفة شاغرة متاحة في جميع أنحاء أوكرانيا و سوق العمل الأوكراني، وهو ما يقل بنسبة 20٪ عن نفس الفترة من العام الماضي.
في هذا الصيف، احتاجت الشركات التي تقدم الخدمات اللوجستية إلى سائقي الشاحنات والميكانيكيين وسائقي سيارات الأجرة – كانت هناك أكثر من 13000 وظيفة شاغرة في هذا المجال في ثلاثة أشهر صيفية، وهو ما يزيد بنسبة 13٪ عن العام الماضي ” في سوق العمل في اوكرانيا و اقتصاد اوكرانيا.
وفقًا لبوابة الموظفين grc.ua ، فإن الفنادق والمطاعم ومنظمي الرحلات وصالونات التجميل وتجارة التجزئة عانت أكثر من غيرها من أزمة الوباء التاجي وقللت بشكل كبير من عدد الوظائف الشاغرة. على سبيل المثال، في الربيع، هناك عادة بحث نشط عن موظفين للفنادق، والذي يسبق موسم العطلات. ومع ذلك، في مارس 2020 ، انخفض عدد الوظائف الشاغرة في هذا المجال بأكثر من 50٪ مقارنة بشهر فبرايرفي سوق العمل في اوكرانيا وحوالي 40٪ أخرى في أبريل مقارنة بشهر مارس في سوق العمل في اوكرانيا .
وانخفض عدد الوظائف الشاغرة في سوق العمل في اوكرانيا الخاصه في شركات الخدمات بشكل كبير (صالونات التجميل، السياحة، الموظفون المحليون، الخياطة، وإصلاح الملابس والأحذية، مراكز الترفيه ، إلخ)
كما شاركت Kabanchik.ua ، وهي خدمة عبر الإنترنت لطلب الخدمات “من يونيو إلى أغسطس، كان هناك 1160 طلباً لخدمات مدرب القيادة، وهو ما يزيد بنسبة 80٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. وأيضاً، لتجنب الاتصال غير الضروري، لا يزال العديد من الأشخاص يفضلون طلب توصيل الأدوية عبر الإنترنت.
وقالت الشركة إن الطلب على هذه الخدمة نما بنسبة 85٪. وأضافوا أن الخدمات المطلوبة خلال الحجر الصحي الشديد تتدهورفي سوق العمل في اوكرانيا . “في منتصف يونيو، وانخفض الطلب على خدمات البريد السريع بنسبة 30٪ – 4.2 ألف طلب. وإذا دخلت كييف المنطقة الحمراء وتم إدخال الحجر الصحي الصارم في العاصمة مرة أخرى، فمن المحتمل أن يزداد الطلب على خدمات التوصيل مرة أخرى، “كما تقول أولغا سوروكا، رئيسة قسم التسويق في Kabanchik.ua .
العودة إلى المكاتب في سوق العمل في اوكرانيا وانتعاش اقتصاد اوكرانيا
في العام القادم سنرى مدى استدامة كل هذه التغييرات والاتجاهات في سوق العمل في اوكرانيا ، فالتوقعات المشتركة حول عمل المؤسسات في الظروف الجديدة يعتقد أنه من المستحيل التخلي تماماً عن العمل المكتبي، لذلك بعد الوباء، ستلغي معظم الشركات العمل عن بُعد وتعيد الموظفين إلى سوق العمل في اوكرانيا . قال هاستينغ: “إن عدم القدرة على العمل وجهاً لوجه، وخاصة على الصعيد الدولي، هو سلبية محضة”، لكنه قال إن جدول المكتب سيتغير. ويتوقع أن تنتقل العديد من الشركات من مكتب مدته خمسة أيام إلى مكتب يعمل لمدة أربعة أيام بعد الوباء والسماح للموظفين بالعمل من المنزل مرة واحدة في الأسبوع بدلاً من الحضور إلى المكتب.
هذا المقال يتحدث خصيصا عن سوق العمل في اوكرانيا كما يتحدث عن اقتصاد اوكرانيا و ازمه كورونا في اوكرانيا و الحجر الصي في اوكرانيا
المصادر :-
