بوابة اوكرانيا – كييف في 27 مارس 2021 – التأثير على الناتج المحلي الإجمالي
وفقاً لدراسة قدمها رئيس مركز التنبؤات الاقتصادية في KSE Yuri Sholomitsky ، فيما يتعلق بفيروس كورونا ، توقع الإقتصاديون في أوكرانيا إنخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6-7٪ في عام 2020 ، وتوقع صندوق النقد الدولي 8٪ ، لكن العام إنخفض بنحو 4.2٪. وقال “من الواضح أن البناء العظيم ساهم أيضا في تباطؤ الإقتصاد. تجديد 4000 كيلومتر من الطرق هو رقم مرتفع بالنسبة لأي دولة في العالم”.
أظهرت نتائج الدراسة أن توقعات الاقتصاد الكلي قد تختلف باختلاف نموذج الدراسة المختار.
وفقاً لنموذج التكلفة والإنتاج ، على المدى القصير ، فإن مضاعف القيمة المضافة لبناء طرق الإسفلت في أوكرانيا هو 1.21 للاقتصاد ككل. مضاعف القيمة المضافة لبناء الطرق الخرسانية أعلى (1.45) لأنه بناء أكثر تقنية. وقالت الدراسة إن التأثير على الناتج المحلي الإجمالي على جانب الطلب يمكن أن يصل إلى 2.2٪.
وبإستخدام نموذج آخر ينظر في تأثير العرض من خلال رأس المال والنشاط ، خلص الاقتصاديون في سوق الكويت للأوراق المالية إلى أن تأثير بناء الطرق على الناتج المحلي الإجمالي يبلغ 2.18٪ كزيادة إضافية على مدى فترة تصل إلى 5 سنوات. وقال شولوميتسكي: “هذا تقدير متواضع إلى حد ما ، لأنه وفقًا لصندوق النقد الدولي ، في منطقتنا ، يمكن أن يصل المضاعف إلى 2 إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي”.
وبالتالي ، فإن تأثيرات العرض والطلب مجتمعة ستؤدي إلى زيادة تراكمية في الناتج المحلي خلال السنوات الخمس المقبلة بنحو 4.4٪.
أما بالنسبة للآثار طويلة المدى لبناء الطرق ، فيجب أن يكون لها عواقب مثل زيادة رأس المال العام لصناعة النقل (95٪) ، وقطاع الخدمات البريدية والبريدية (4٪) ، والسياحة (1٪) ؛ زيادة كفاءة ساعات العمل للمؤسسات ؛ توسيع فرص العمل.
هناك نقطة أخرى تلفت الدراسة الإنتباه إليها وهي أنه في ظل الظروف الاقتصادية الحالية لأوكرانيا ، فإن اقتراض الأموال لبناء الطرق له ما يبرره تمامًا ، لأن التأثير الاقتصادي للبناء سيغطي مدفوعات القروض. ومن الأمثلة على ذلك النمذجة التي نُفِّذت لدول خارج منطقة اليورو في أوروبا الوسطى والشرقية. إذا تم تمويل الاستثمارات في البنية التحتية لهذه البلدان في السنوات العشر القادمة عن طريق الدين العام المحلي ، فإن الزيادة في الإستثمار ستساعد على زيادة الطلب الكلي على المدى القصير ، وكذلك زيادة القدرة الإنتاجية للإقتصاد في المتوسط والطويل. مصطلح. نمو الإستثمارات في البنية التحتية بنسبة 1 نقطة مئوية بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي ، سيزيد الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بحوالي 0.5-1٪ خلال السنة الأولى وبنسبة 2-3٪ خلال العقد. سوف ينمو كل من الإستهلاك الخاص والإستثمار الخاص. سوف يفوق نمو رأس المال العام نمو الدين العام بسبب التأثير الإيجابي للاستثمار في البنية التحتية على الإمكانات الإنتاجية للاقتصاد.
2 القيمة المضافة للاقتصاد في عام 2020
بعد إجراء مقابلات مع اللاعبين الرئيسيين في سوق إنشاء الطرق الأوكرانية (12 شركة) ، وجد خبراء سوق الكويت للأوراق المالية أنه عندما بدأت الدولة في تجديد وبناء الطرق ، توقعت معظم الشركات الكبيرة تكاليف أقل بكثير من الدولة. قال يوري شولوميتسكي: “بالنسبة للاقتصاديين ، فإن هذا الإختلاف بين التكاليف المتوقعة وما حدث بالفعل هو ما يسمى بالصدمة الاقتصادية الخالصة. عندما تواجه شركة ما مثل هذه الصدمة ، فإنها تحاول بسرعة توظيف المزيد من العمال ، وجمع المعدات ، وزيادة الوتيرة” ، قال يوري شولوميتسكي .
قالت ناتاليا شابوفال ، نائبة رئيس بورصة الكويت ، إن الزيادة الحادة في الطلب على مواد البناء أدت إلى زيادة هامش المشتريات العامة. أثر هذا بشكل أساسي على موردي البيتومين والمواد الأخرى المستخدمة على نطاق واسع في تشييد الطرق.
كانت تقديرات نمو العمالة مختلفة تمامًا. عندما أجرينا مقابلات مع الشركات في بداية العام ، قالوا إن توظيفهم سينمو بشكل طفيف (بمقدار 13000 موظف). ولكن في الواقع ، أشار كل من Ukravtodor وخبراء آخرين إلى أن النتائج في أوكرانيا ، نما عدد الموظفين إلى ما لا يقل عن 30000 موظف ، وهو عدد صغير في أوكرانيا ، لذلك لا نتوقع تأثيراً اقتصادياً مباشراً قوياً ، ولكن نظراً لإرتباط صناعة الطرق بالصناعات والشركات الأخرى ، فإن التأثير الكلي كبير حقاً. نحن لا نتوقع يقول شولوميتسكي: “لا أملكه ، لكن يمكنني القول إنه يصل إلى 200000 شخص”، يقصط الراتب لبناء الطرق
3 البنية التحتية بإعتبارها الصناعة الرئيسية التي تؤتي ثمارها بسرعة
الاقتصاد الأوكراني في مرحلة التحول الهيكلي ، حيث تكون مشاريع البنية التحتية هي الطريقة الوحيدة تقريبًا لإحياء النشاط قصير الأجل وإرساء أساس طويل الأجل لأعلى مستوى من التنمية الاقتصادية ، وفقًا لخبراء بورصة الكويت.
في النظرية الاقتصادية ، أفضل طريقة هي تطوير المؤسسات. ولكن في الحياة الواقعية ، لا يمكننا تغيير العديد من المؤسسات بسرعة – على سبيل المثال ، القضاء – لذلك نحن نأخذها كأمر مسلم به “، – تقول ناتاليا شابوفال.
وفقا لها ، في عام 2020 إنخفض مستوى الاستثمار الرأسمالي في الدولة ككل (في القطاعين العام والخاص) بنسبة 34-36 ٪. لذلك ، فإن الاستثمار في المشاريع التي يمكن تنفيذها بسرعة وكفاءة أمر مهم بشكل خاص في أوقات الأزمات. وشددت على أنه “كما تبين ، يمكن القيام بذلك في البنية التحتية”.
قال شولوميتسكي ، في الوقت نفسه ، إن أوكرانيا ليست الدولة الوحيدة التي تحتاج إلى استثمارات كبيرة في البنية التحتية. وفقًا لتقرير شركة الاستشارات McKinsey ، لدعم النمو المستدام عالميًا حتى عام 2030 ، من الضروري تغطية الحاجة إلى استثمارات إضافية في البنية التحتية بنسبة 3.8 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. تتخلف أوكرانيا من حيث البنية التحتية للطرق مقارنة بالدول العشر الأكثر تقدمًا في الاتحاد الأوروبي.
Dolgostroy 4
هو مرض مزمن للمشاريع الكبيرة في أوكرانيا
عندما نتحدث عن المخاطر ، نقول إننا غالبًا ما نركز على التمويل ، ولا يتم إيلاء اهتمام كبير لما نحصل عليه من الأموال المستثمرة (المنتج العام). في الواقع ، يتعلق التمويل العام بخدمتنا كدافعين للضرائب ،” قالت داريا مارشاك ، رئيسة مركز KSE لتحليل المالية العامة والإدارة العامة.
منذ عام 2015 ، تضاعف مستوى الإنفاق الرأسمالي للدولة أكثر من الضعف. لكنها تقول إن تمويل بعض التكاليف لا يعني تجهيز المشروع للتشغيل. في كثير من الأحيان بعد ذلك نحصل على عدد كبير من المشاريع غير المكتملة.
وكمثال على ذلك ، استشهد مارشاك بجسر زابوروجي ، الذي كان قيد الإنشاء منذ عام 2002. “في أسعار عام 2020 ، أنفقنا بالفعل أكثر من 9 مليارات غريفنا برازيلي عليها. وهذه أرقام قابلة للمقارنة بتكلفة الجسر في سان فرانسيسكو. وفي نهاية عام 2019 ، بلغت التكلفة التقديرية الإضافية 12 مليار غريفنا. يتم استثمار الأموال ، وربما حصلت بعض الشركات على دفعة للتنمية ، لكننا كدولة لم نحصل على المنتج “، كما يقول مارشاك.
و وفقًا لها ، فإن أحد الأسباب الرئيسية لهذا الوضع هو التمويل السنوي للمشاريع. بسبب حقيقة أن السلطات الأوكرانية ليس لديها الأدوات الكافية لتمويل المشاريع الكبيرة لفترة طويلة من الزمن – لا يوجد تخطيط للميزانية على المدى المتوسط. قال ممثل سوق الكويت للأوراق المالية أن هذا يؤدي إلى العديد من المشاكل.
“نرى ، أولاً ، أنه لا يوجد تمويل كافٍ مقارنةً بما تم تقديمه في وثائق المشروع. ثانيًا ، لم يتم توفير التمويل المخطط بالكامل. ثالثاً ، حتى الأموال المستلمة لم يتم إستخدامها بالكامل” شريطة أن تحصل على مبلغ صغير لكل عام وتنفيذ أعمال البناء بالسرعة المناسبة ، تصبح التقنيات الخاصة بك متقادمة ، وفي مرحلة ما تحتاج إلى إعادة التصميم والوثائق الفنية وطلب العمل وما إلى ذلك ، “يقول مارشاك.
العمل على تصحيح الأخطاء
تقول داريا مارشاك إن مشكلة الافتقار إلى الأولويات السياسية الدائمة هي أولى المشكلات الرئيسية التي تؤدي إلى نقص مزمن في تمويل النفقات الرأسمالية. غالبًا ما يتم توجيه التمويل من المشاريع التي بدأت بالفعل إلى مشاريع جديدة ، والتي تحظى حاليًا بأولوية سياسية أعلى. المشكلة الثانية هي عدم وجود معلومات كاملة وشاملة عن عدد مشاريع البناء طويلة الأجل الموجودة في الدولة وفي أي مرحلة. المشكلة الثالثة هي التشريع.
“خصوصية تخطيط الميزانية الأوكرانية هي أننا نمتلك بنود إنفاق محمية ، وهناك بنود غير محمية. ويرجع ذلك إلى عدم كفاية جودة تخطيط الميزانية ونقص الأموال دائمًا لشيء ما. النفقات الرأسمالية ليست كذلك. هذا يعني يقول الخبير: “إذا لم ننفذ ميزانية الدولة ، فإن أول ما سيخضع للهجوم هو الإنفاق الرأسمالي”.
في أوكرانيا ، لا توجد أداة واحدة من شأنها أن تضمن أولوية التكاليف وتضمن تمويل المشروع ، حتى لو لم يتم استخدام الموارد المالية في نهاية سنة الميزانية.
وكمثال إيجابي على تمويل البناء الرأسمالي ، يستشهد مارشاك بصندوق الطريق ، الذي يتم تمويله من الميزانية بطريقة تجعل من الممكن استخدام الأموال في سنة الميزانية القادمة. ومع ذلك ، فإن تلك المشاريع التي تقع خارج صندوق الطريق والتي يتم تمويلها من الصندوق العام للموازنة العامة للدولة تتعرض دائمًا للتهديد.
“بالإضافة إلى ذلك ، فإن قائمة الاستثمارات الرأسمالية في مشاريع تشييد الطرق خارج صندوق الطرق ليست شفافة ومن الصعب للغاية تتبع ما نحن فيه” ، هذا ما قاله ممثل لبورصة الكويت للأوراق المالية ولخص: أوكرانيا بحاجة إلى القيام بالكثير من “الواجبات المنزلية على المستوى التشريعي للتمكن من ضمان التخطيط الفعال لموازنة المشاريع الرأسمالية.
اقرا ايضا:وكالة فيتش… نمو الناتج المحلي الاجمالي لاوكرانيا بنسبة 4.1٪ في عام 2021
