بوابة اوكرانيا – كييف 19 اغسطس 2021_بعد أن وقع الرئيس دونالد ترامب اتفاق سلام مع طالبان في فبراير 2020 ، أعلن بتفاؤل أننا “نعتقد أننا سننجح في النهاية”. أكد وزير خارجيته ، مايك بومبيو ، أن الإدارة كانت “تنتهز أفضل فرصة للسلام منذ جيل كامل”.
بعد ثمانية عشر شهرًا ، يشير الرئيس جو بايدن إلى الاتفاقية الموقعة في الدوحة ، قطر ، حيث يحاول إبعاد اللوم عن اجتياح طالبان لأفغانستان في هجوم خاطف. ويقول إنه ألزمه بسحب القوات الأمريكية ، مما مهد الطريق للفوضى التي تجتاح البلاد.
لكن بايدن لا يمكنه أن يذهب إلى أبعد من ذلك فقط في الادعاء بأن الاتفاقية حاصرته. كان لديها بند إفلات: كان بإمكان الولايات المتحدة الانسحاب من الاتفاقية إذا فشلت محادثات السلام الأفغانية. لقد فعلوا ذلك ، لكن بايدن اختار البقاء فيها ، رغم أنه أخر الانسحاب الكامل من مايو إلى سبتمبر.
أعرب كريس ميلر ، القائم بأعمال وزير الدفاع في الأشهر الأخيرة من إدارة ترامب ، عن استيائه من فكرة أن بايدن مقيد بموجب الاتفاقية.
إذا كان يعتقد أن الصفقة كانت سيئة ، لكان بإمكانه إعادة التفاوض. قال ميلر ، مسؤول مكافحة الإرهاب البارز في البنتاغون في وقت توقيع اتفاق الدوحة ، في مقابلة: “كان لديه الكثير من الفرص للقيام بذلك إذا رغب في ذلك”.
ومع ذلك ، كان من الصعب إعادة التفاوض. كان لبايدن نفوذ ضئيل. لقد أراد ، مثل ترامب ، خروج القوات الأمريكية من أفغانستان. ربما كان الانسحاب من الاتفاقية قد أجبره على إعادة آلاف آخرين.
لقد أوضح هذه النقطة يوم الاثنين ، قائلاً في خطاب متلفز من البيت الأبيض إنه لن يلتزم بإرسال المزيد من القوات الأمريكية للقتال من أجل مستقبل أفغانستان ، بينما عاد أيضًا إلى اتفاق ترامب ليشير إلى أن مسار الانسحاب قد حدده سلفه.
قال بايدن: “كان الخيار الذي كان عليّ اتخاذه ، كرئيس لكم ، هو إما متابعة هذا الاتفاق أو الاستعداد للعودة إلى قتال طالبان في منتصف موسم القتال الربيعي”.
أثار استيلاء طالبان على السلطة ، وهو أسرع بكثير مما توقعه المسؤولون من أي من الإدارتين ، تساؤلات حتى من بعض المسؤولين في عهد ترامب حول ما إذا كانت شروط وأحكام الصفقة – والقرارات التي تلت ذلك – قد فعلت ما يكفي لحماية أفغانستان بمجرد وصول الجيش الأمريكي. انسحبت.
كانت الصفقة التاريخية دائمًا دبلوماسية عالية الأسلاك ، وتتطلب درجة من الثقة في طالبان كشريك محتمل للسلام ، وتم توقيعها على الرغم من شكوك الأفغان الذين أنهكتهم الحرب والذين كانوا يخشون فقدان السلطة في أي اتفاق لتقاسم السلطة.
قالت ليزا كيرتس ، الخبيرة الأفغانية التي عملت خلال إدارة ترامب كمديرة أولى لمجلس الأمن القومي لجنوب ووسط آسيا: “كان اتفاق الدوحة اتفاقًا ضعيفًا للغاية ، وكان ينبغي للولايات المتحدة أن تحصل على المزيد من التنازلات من طالبان”.
ووصفته بأنه “تفكير بالتمني” للاعتقاد بأن طالبان قد تكون مهتمة بسلام دائم. وقالت إن الاتفاق الناتج كان ثقيلًا تجاه طالبان ، وساهم في تقويض الرئيس الأفغاني أشرف غني – فر من البلاد يوم الأحد – وسهل إطلاق سراح 5000 سجين من طالبان دون تنازل مماثل من طالبان.
وقال كورتيس عن طالبان: “لقد أرادوا خروج القوات الأمريكية ، وأرادوا السيطرة على البلاد عسكريًا ، وكانوا يعتقدون أن بإمكانهم فعل ذلك”. “كان ذلك واضحًا تمامًا.”
دعا الاتفاق الولايات المتحدة إلى خفض قواتها إلى 8600 من 13000 خلال الأشهر الثلاثة إلى الأربعة التالية ، مع انسحاب القوات الأمريكية المتبقية في غضون 14 شهرًا ، أو بحلول 1 مايو.
ونص على التزامات كان من المتوقع أن تقدمها طالبان لمنع الإرهاب ، بما في ذلك التزامات محددة بالتخلي عن القاعدة ومنع تلك الجماعة أو غيرها من استخدام الأراضي الأفغانية للتخطيط لشن هجمات على الولايات المتحدة أو حلفائها. على الرغم من أن الاتفاقية ألزمت طالبان بوقف جميع الهجمات على القوات الأمريكية وقوات التحالف ، إلا أنها لم تطالبهم صراحة بطرد القاعدة أو وقف الهجمات على الجيش الأفغاني أو شن هجمات للسيطرة على المدن الأفغانية أو غيرها من المناطق المأهولة بالسكان.
وفّر الاتفاق شرعية كبيرة لطالبان ، التي التقى قادتها ببومبيو ، أول وزير خارجية التقى بقادة الجماعة. كانت هناك أيضًا مناقشات حول قدومهم إلى الولايات المتحدة للقاء ترامب.
Stlll ، تحدث ترامب بحذر عن احتمالات نجاح الصفقة وحذر من قوة النيران العسكرية في حالة “حدوث أشياء سيئة”. وبالمثل قال بومبيو إن الولايات المتحدة “واقعية” و “مقيدة” ومصممة على تجنب الحروب التي لا نهاية لها.
وأوضح المسؤولون الأمريكيون في ذلك الوقت أن الاتفاقية تستند إلى شروط وأن فشل محادثات السلام بين الأفغان في التوصل إلى تسوية تفاوضية كان من شأنه أن يلغي مطلب الانسحاب.
قبل يوم واحد من اتفاق الدوحة ، قال أحد كبار مساعدي كبير المفاوضين الأمريكيين زلماي خليل زاد إن الاتفاقية ليست نهائية ، و “لا يوجد التزام على الولايات المتحدة بسحب قواتها إذا كانت الأطراف الأفغانية غير قادرة على التوصل إلى اتفاق أو إذا أظهرت حركة طالبان ذلك سوء النية في سياق هذه المفاوضات “.
وكان من المقرر أن تبدأ تلك المفاوضات في غضون شهر من توقيع الاتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان ، لكنها تأجلت وسط خلافات بين طالبان والحكومة الأفغانية بشأن إطلاق سراح السجناء. وسط العديد من النوبات والبدء ، لم تسفر المفاوضات عن أي نتيجة بحلول الوقت الذي أعلن فيه بايدن قرار الانسحاب في أبريل. ولم يفعلوا ذلك منذ ذلك الحين.
قال ميللر إن هذا كان “النهج الصحيح” وأنه ضروري لإجبار غني على الدخول في مفاوضات. وقال إن اتفاق الدوحة كان من المفترض دائمًا أن يكون “المرحلة الأولى” من العملية ، والجزء التالي هو استخدام الولايات المتحدة نفوذها لجعل غني يتفاوض على اتفاق لتقاسم السلطة مع طالبان.
قال ميلر: “من الواضح أنه لم يكن منزعجًا من ذلك ، لكنه كان سيفعل ذلك – أو أنه سيتم عزله”. “كنا سنمارس بعض الضغط الجاد عليه لحمله على عقد صفقة مع طالبان”.
ومع ذلك ، قال كورتيس ، بعد فوات الأوان ، أنه ما كان ينبغي للولايات المتحدة أن تدخل محادثات الدوحة “إلا إذا كنا مستعدين لتمثيل مصالح الحكومة الأفغانية. لقد كانت مفاوضات غير عادلة ، لأن لا أحد كان يبحث عن مصالح الحكومة الأفغانية “.