بوابة أوكرانيا – كييف في 12أكتوبر2021-مائة مليار دولار كل عام – هذه هي المساعدة التي تم التعهد بها منذ أكثر من عقد لمساعدة الدول النامية على الحد من تلوث الكربون والتكيف مع التأثيرات المناخية المدمرة.
لكن الخبراء يقولون إن الدول الغنية لم تف بهذا التعهد ، وهو إخفاق يمكن أن يقوض قمة المناخ الحرجة COP26 في جلاسكو الشهر المقبل.
تم التعهد بزيادة المساعدات تدريجياً للجنوب العالمي إلى 100 مليار دولار (86.5 مليار يورو) سنويًا بحلول عام 2020 في قمة المناخ للأمم المتحدة لعام 2009 في كوبنهاغن.
بعد عقد من الزمان ، كانت الدول الغنية لا تزال بعيدة عن الهدف ، حيث بلغ مجموعها أقل من 80 مليار دولار في عام 2019 ، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، التي تولت دور تتبع تمويل المناخ.
إذا تم النظر في المنح المباشرة فقط وليس القروض ، فإن المبلغ ينخفض بمقدار النصف تقريبًا ، كما تقول المنظمات غير الحكومية التي تراقب تدفقات الأموال.
مع عودة ديمقراطي إلى البيت الأبيض ، ضاعفت الولايات المتحدة مساعداتها ووعدت بمبلغ 11.4 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2024 ، لكنها لا تزال غير كافية لسد الفجوة. من المتوقع أن تعلن كندا وألمانيا عن التزامات معززة قبل افتتاح قمة غلاسكو في 31 أكتوبر.
قد تكون الصين أكبر ملوث للكربون في العالم اليوم ، حيث تمثل أكثر من ربع الانبعاثات العالمية ، لكن الولايات المتحدة والدول الغنية الأخرى هي تاريخيًا الدول الرئيسية. انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
ذكّر بوريس جونسون ، مضيف COP26 مؤخرًا ، القادة في الأمم المتحدة بأن بريطانيا كانت رائدة في الثورة الصناعية وكانت الدولة الأولى “التي ترسل دخانًا لاذعًا في الجو لتعطيل النظام الطبيعي”.
وتابع رئيس الوزراء البريطاني: “نحن نتفهم أنه عندما تتطلع الدول النامية إلينا للحصول على المساعدة ، علينا أن نتحمل مسؤولياتنا”.
يتمثل أحد أكبر التحديات التي تواجه مفاوضات المناخ في نقص الثقة بين الأطراف ، وقد يكون تمويل المناخ أكثر القضايا خطورة على الطاولة.
وقال سونام وانجي ، رئيس الكتلة التفاوضية لأقل البلدان نموا ، في بيان إن “النقص في الأموال يكلف الأرواح وسبل العيش”.
“إن وفاء البلدان المتقدمة بالتزامها الذي مضى عليه عقد من الزمن لدعم البلدان المعرضة للخطر … سيكون حاسماً لبناء الثقة وتسريع الاستجابة العالمية لتغير المناخ.”
تتفق مسؤولة المناخ في الأمم المتحدة باتريشيا إسبينوزا على أن الوفاء بهذه الوعود يمكن أن يكون مفتاحًا لحل المشاكل الأخرى.
وقالت للصحفيين: “إن تعقيد نتيجة COP26 هو أنها ليست قرارًا أو اثنين أو ثلاثة قرارات ، يجب أن تكون مجموعة”.
“إذا تمكنا من الحصول على منظور جيد بشأن 100 مليار دولار ، فسيوفر لنا ذلك … الوسائل لإحراز تقدم في بعض القضايا الأخرى.”
في عام 2009 ، بدا مبلغ 100 مليار دولار وكأنه مبلغ كبير من المال ، لكن التصعيد الأخير لموجات الحر والفيضانات الناجمة عن هطول الأمطار الغزيرة والجفاف والعواصف القوية للغاية قد أوضح أنها ليست كافية ، كما يتفق الخبراء.
يبدو المبلغ تافهًا بشكل خاص مقارنة بحزم استرداد Covid التي تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات والتي تم تجميعها معًا لدعم الاقتصادات الغنية.
كتب خبراء تمويل المناخ بتكليف من الأمم المتحدة في تقرير حديث: “الاستجابة المالية العالمية المجمعة للأزمة بما يقرب من 12 تريليون دولار تطرح سؤالاً”.
“إذا كان الوباء يمكن أن يثير مثل هذه الاستجابة السريعة والبعيدة المدى ، على نطاق واسع ، فمن المؤكد أن العالم يستطيع حشد الإرادة اللازمة للتصرف بنفس الحزم والإلحاح في الاستجابة لأزمة المناخ؟”
وأضاف “لذلك يجب النظر إلى هدف 100 مليار دولار على أنه أرضية وليس كسقف”.
قال رئيس جزر المالديف السابق محمد نشيد ، الذي يمثل منتدى هشاشة المناخ الذي يضم 48 دولة يقطنها مليار شخص ، إنه يجب توسيع التمويل ليشمل تخفيف الديون السيادية.
وقال “نحن في خطر كبير لدرجة أنه قد لا يكون لدينا جزيرة أو دولة لفترة أطول ، لذلك من الصعب علينا سداد الديون إذا لم نكن في الجوار”.
وأضاف: “أليس من المعقول إذن للدول المعرضة للتغير المناخي أن تطلب من حاملي الديون إعادة هيكلة ديونها؟” ، مشيرًا إلى أنه سينقل هذا الاقتراح إلى محادثات جلاسكو.
لقد أصبح رقم 100 مليار دولار – المخصص للحد من الانبعاثات والاستعداد لتأثير المناخ في المستقبل – رمزًا للحاجة المتصورة إلى “العدالة المناخية” ، كما يشير العديد من المراقبين.
إن فشل الدول الغنية في الوفاء بتعهدها هو أمر مزعج بشكل خاص في ضوء مسار منفصل في المفاوضات حول “الخسائر والأضرار” ، والذي يهدف إلى تغطية تكاليف الأضرار الناجمة عن تغير المناخ والتي حدثت بالفعل.
قالت فانيسا ناكاتي ، ناشطة مناخية شابة من أوغندا: “يواجه الأشخاص والمجتمعات الأقل مسؤولية عن ارتفاع الانبعاثات العالمية أسوأ ما في أزمة المناخ في الوقت الحالي”.