بوابة أوكرانيا -كييف- 24 نوفمبر 2021-كانت إعادة رئيس الوزراء السوداني إلى منصبه بعد أسابيع من الإقامة الجبرية أكبر تنازل يقدمه الجيش منذ انقلاب 25 أكتوبر / تشرين الأول، لكنه يترك انتقال البلاد إلى الديمقراطية في أزمة.
توصل الجيش إلى اتفاق مع عبد الله حمدوك يوم الأحد يعيده إلى منصب رئيس حكومة تكنوقراط جديدة قبل الانتخابات النهائية. لكن الاتفاق أثار غضب الحركة المؤيدة للديمقراطية في السودان التي تتهم حمدوك بالسماح لنفسه بالعمل كورقة توت لاستمرار الحكم العسكري.
وقد أدان معظم المجتمع الدولي الانقلاب ودعا إلى عودة الحكم المدني الجزئي على الأقل. وعلقت الولايات المتحدة المساعدات للبلد المحاصرون ماليا وهو يخرج ببطء من عقود من العزلة في عهد الرئيس عمر البشير، الذي أطيح به وسط احتجاجات واسعة في عام 2019.
والقوى من أجل إعلان الحرية والتغيير، وهي مجموعة تضم السودانيين الأحزاب السياسية والمنظمات المؤيدة للديمقراطية، رفضت الصفقة وقالت إنها لا تزال ملتزمة بإنهاء الحكم العسكري.
لكن الجيش يخشى تسليم السلطة للمدنيين، الأمر الذي قد يترك كبار الضباط عرضة للمحاكمة على انتهاكات حقوق الإنسان التي تعود إلى عقود، أو يخفف قبضة الجنرالات على قطاعات الاقتصاد المربحة.
إليك نظرة على ما حدث وماذا بعد ذلك:
لماذا أعاد الجيش السوداني رئاسة الوزراء؟
كان على الجيش أن يفعل شيئًا.
ويتعرض الجنرال عبد الفتاح برهان لضغوط متزايدة منذ توليه السلطة الكاملة في 25 أكتوبر / تشرين الأول. ودعت الدول الغربية والعربية والأفريقية إلى عودة الحكم المدني، وعلقت الولايات المتحدة 700 مليون دولار من المساعدات لأنها أدانت بشدة الانقلاب. تدفق المتظاهرون إلى الشوارع في أكبر مظاهرات منذ تلك التي أنهت حكم البشير الذي دام ثلاثة عقود في 2019، وقتلت القوات الأمنية أكثر من 40 متظاهرا منذ الانقلاب.
صور الجنرالات إعادة حمدوك إلى منصبه كخطوة نحو تحقيق الاستقرار في البلاد قبل الانتخابات المقرر إجراؤها في يوليو 2023، ورحب المجتمع الدولي بالاتفاق بحذر. ورفضت الحركة المؤيدة للديمقراطية في السودان الاتفاق بغضب باعتباره يضفي الشرعية على الانقلاب وتعهدت بمواصلة تصاعد الاحتجاجات الجماهيرية.
هل عودة رئيس الوزراء السوداني لمنصب رئيس الوزراء هو عكس الانقلاب؟
لا
. يحتفظ الجيش بالسيطرة الشاملة، ومن خلال تعيين حكومة تكنوقراط، فإن الاتفاقية تزيد من تهميش الأحزاب السياسية السودانية وحركة الاحتجاج المؤيدة للديمقراطية.
قال جهاد مشمون، الباحث والمحلل السياسي السوداني، “لا أعتقد أنه من الممكن أن تعمل حكومة حمدوك على الإطلاق، لأنها لا تحظى بالاعتراف في الشوارع”.
وأدان تجمع المهنيين السودانيين، الذي قاد الاحتجاجات ضد البشير، الاتفاق الأخير باعتباره محاولة لإضفاء الشرعية على الانقلاب. لجان المقاومة المحلية، التي لعبت أيضًا دورًا رئيسيًا في الاحتجاجات الأخيرة، تطالب الجيش بالانسحاب من السياسة تمامًا.
ويقول الجيش إنه لن تكون هناك عودة إلى حكومة تقاسم السلطة التي كانت قائمة قبل 25 أكتوبر، والتي كانت مزقتها الخصومات الداخلية. جاء الانقلاب قبل أسابيع من موعد تسليم الجيش السلطة إلى مدني.
تقول نفيسة حجار، محامية حقوقية ونائبة رئيس نقابة المحامين السودانية في دارفور، إنه بقدر ما يتعارض تنصيب حمدوك تحت إشراف عسكري مع مطالب حركة الاحتجاج، فهي تعتقد أن استخدام الجنرالات للقوة ضد المتظاهرين. ترك خيارا ضئيلا لرئيس الوزراء المخلوع.
وقالت “هذه الصفقة أصبحت الآن الوضع الراهن”.
ماذا يريد الجيش السوداني؟
على أقل تقدير، تريد حماية نفسها.
من المرجح أن تسعى الحكومة المنتخبة إلى مقاضاة الجنرالات على انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك تلك التي ارتكبت خلال حملات الأرض المحروقة التي شنها البشير ضد المتمردين في دارفور – والتي اتهمته بها المحكمة الجنائية الدولية بارتكاب الإبادة الجماعية. كما قد يواجهون اتهامات بقتل المتظاهرين في السنوات الأخيرة.
يخشى الجيش أيضًا من فقدان قبضته على التعدين والقطاعات الاقتصادية الرئيسية الأخرى.
قال أليكس دي وال، الخبير في شؤون السودان بجامعة تافتس، “إن حمدوك معرض لخطر أن يكون الرجل في محل البقالة الذي يبيع الصابون والمباريات والوجبات الخفيفة، بينما يقوم تجار المخدرات في الغرفة الخلفية بالصفقات الحقيقية”. “تم تنظيم الانقلاب لحماية الفاسدين من عملية التطهير، ومن الواضح أن الجيش يعتزم أن تكون الصيغة الجديدة عودة إلى عملية غسيل الأموال بوجه أكثر احتراماً”.
ما هو موقف المجتمع الدولي من السودان؟
تم انتقاد الانقلاب على نطاق واسع دوليًا، لكن للجنرالات أصدقاء مؤثرين.
أقامت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر علاقات وثيقة مع البرهان منذ الانتفاضة ضد البشير، ومن المرجح أن تعتبر الجنرالات أفضل أمل في الحفاظ على حكومة مستقرة وودية في الخرطوم.
تنظر دول الخليج الثرية إليهم على أنهم حصن ضد نفوذ الخصوم مثل تركيا وقطر. تأمل مصر في الحصول على دعم السودان في نزاعها الطويل الأمد مع إثيوبيا حول بناء سد ضخم على نهر النيل.
كما يُنظر إلى إسرائيل على أنها حليف محتمل للجنرالات، الذين كانوا القوة الدافعة وراء تطبيع العلاقات مع السودان العام الماضي مقابل شطبهم من القائمة الأمريكية للدول الراعية للإرهاب. وكان حمدوك قد أعرب عن مخاوفه قبل اتفاق التطبيع، وهو جزء مما يسمى “اتفاقيات أبراهام”، قائلاً إن تحول السياسة الخارجية بهذا الحجم يجب أن يتم التوقيع عليه فقط من قبل حكومة منتخبة. أفاد موقع “واللا” الإخباري الإسرائيلي أن وفداً إسرائيلياً التقى بجنرالات السودان بعد أيام من الانقلاب. ولم تعلق الحكومة الإسرائيلية على الانقلاب ولا على تداعياته. قال مشامون: “أرادت الولايات المتحدة وحلفاؤها شراكة، لكن الناس لا يريدون شراكة على الإطلاق، إنهم يريدون حكمًا مدنيًا كاملًا”. “على المجتمع الدولي أن يستمع إلى مطالب الناس”.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس يوم الاثنين إن إعادة حمدوك هي خطوة أولى ضرورية، لكنه أشار إلى أن الجنرالات سيحتاجون إلى بذل المزيد قبل رفع تجميد المساعدات الأمريكية.
هل هناك أي أمل في التحول الديمقراطي في السودان؟
يبدو أن هناك طريقان للديمقراطية، كلاهما محفوف بالمخاطر.
يمكن أن يعمل حمدوك مع الجنرالات لتمهيد الطريق للانتخابات، ومن المحتمل أن يستفيد من موقفه والدعم الدولي لإعادة الانتقال السياسي إلى المسار الصحيح. لكن هذا يعني على الأرجح العودة إلى شد الحبل في العامين الماضيين، والذي أغضب كلا الجانبين.
تعهدت الحركة المؤيدة للديمقراطية بمواصلة الاحتجاجات في الشوارع حتى يسلم الجيش السلطة للمدنيين. لكن لدى الجنرالات الكثير ليخسروه، وقد تؤدي المواجهة المطولة إلى إشعال فتيل اضطرابات أوسع.
“قد تكون النتيجة هي الديمقراطية، ولكن على الأرجح ستكون تفكك الدولة. وقال دي وال: “هناك حاجة إلى حل وسط”. التسوية لاستعادة حمدوك “ليست جيدة جدًا، ولكن قد تكون هناك فرص لتحسينها”.
حجار، المحامي، يتصور أيضًا سيناريوهين. في إحداها، إذا ظل الجنرالات أوفياء لوعودهم، فقد يقود ذلك البلد في النهاية نحو حكومة منتخبة. الآخر يؤدي إلى مزيد من الاضطرابات.
وقالت: “إذا كانت الفكرة الرئيسية للاتفاق بين حمدوك والبرهان هي جعل الجيش يبدو أكثر جاذبية أمام المجتمع الدولي، فلن تكون الشوارع هادئة وستكون هناك المزيد من الاحتجاجات”.