بوابة اوكرانيا – كييف 10 يناير 2022_ليبيا تحتل موقعاً حساساً فيما يتعلق بأمن الدول العربية والأوروبية وإدارة تدفقات الهجرة في منطقة البحر الأبيض المتوسط. ومع ذلك، فإن خريطة الطريق لاستعادة أمن الدولة الغنية بالنفط واستقرارها ما زالت بعيدة المنال عن المجتمع الدولي.
كان من المقرر إجراء أول انتخابات رئاسية في ليبيا منذ الإطاحة بالديكتاتور معمر القذافي في عام 2011 في 24 ديسمبر، وسط آمال في توحيد الدولة الواقعة في شمال إفريقيا التي مزقتها الحرب بعد سنوات من الاضطرابات المريرة.
ومع ذلك، قبل يومين فقط من موعد بدء الانتخابات التي ترعاها الأمم المتحدة، تم تأجيل التصويت وسط عقبات لوجستية وجدل قانوني مستمر حول قواعد الانتخابات ومن يُسمح له بالترشح.
دعا المجلس الانتخابي الليبي إلى تأجيل الانتخابات لمدة شهر، حتى 24 يناير، بعد أن قالت لجنة برلمانية مكلفة بالإشراف على العملية إنه سيكون من “المستحيل” إجراء التصويت كما كان مقررًا في الأصل.
حتى الآن، بعد 10 أيام من العام الجديد، ليس من الواضح ما إذا كانت الانتخابات ستجري على الإطلاق. يخشى الكثير من احتمال انهيار السلام الهش في البلاد إذا لم يتم حل الخلافات بشأن الانتخابات بسرعة.
وأي تأخير إضافي سيوجه ضربة كبيرة لآمال المجتمع الدولي في إعادة توحيد البلاد.
قال بن فيشمان، الزميل البارز في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، “هذه لحظة حاسمة لليبيا والمؤشرات تتزايد يومًا بعد يوم على أن الوقت ينفد لإجراء انتخابات حرة ونزيهة”. عرب نيوز.
“أدت الدعاوى القضائية المتعددة ضد المرشحين البارزين إلى تقييد موسم الحملة الانتخابية. كل هذا يدل على أن هذه الانتخابات لا تجري على أساس دستوري متفق عليه. هناك حاجة إلى مزيد من الوقت لحل القضايا الأساسية، ليس فقط بشأن من يمكنه الترشح ولكن أيضًا بشأن صلاحيات الرئيس “.
وقال فيشمان إنه بدون اتفاق بشأن تلك السلطات، يمكن أن تؤدي الانتخابات إلى “وصفة متزايدة لمزيد من الاستقطاب، فضلاً عن احتمالية متزايدة لمزيد من العنف وليس أقل”.
أحد المرشحين المثير للجدل بشكل خاص الذي ظهر قبل التصويت هو سيف الإسلام القذافي، نجل معمر القذافي ومنافس قوي على الرئاسة.
في 24 نوفمبر، قضت محكمة بأنه غير مؤهل للترشح. وقد تأخر استئنافه ضد القرار لعدة أيام عندما قام مسلحون بعرقلة المحكمة. في 2 ديسمبر، تم إلغاء الحكم، مما مهد الطريق أمامه للوقوف.
حكمت محكمة في طرابلس على القذافي بالإعدام في 2015 لارتكابه جرائم حرب خلال المعركة لإطالة حكم والده الذي استمر 40 عاما في مواجهة انتفاضة 2011 التي دعمها حلف شمال الأطلسي. ومع ذلك، فقد حصل على عفو وأطلق سراحه في العام التالي من قبل الحكومة المدعومة من الأمم المتحدة. ولا يزال يمثل صوريًا لليبيين الذين ما زالوا موالين لحكومة والده.
القذافي ليس المرشح الوحيد المثير للانقسام. المشير خليفة حفتر، الذي علق مؤقتًا في سبتمبر / أيلول قيادته للجيش الوطني الليبي في طبرق للترشح لمنصب، يواجه أيضًا إجراءات قانونية بشأن جرائم حرب مزعومة.
ووفقًا لجوناثان وينر، الباحث في معهد الشرق الأوسط والمبعوث الأمريكي الخاص السابق لليبيا، فقد تم تقويض فرص نجاح الانتخابات بشكل خطير منذ البداية عندما وضع مجلس النواب التابع لحفتر القواعد.
وقال: “أصبحت هذه الانتخابات فوضوية على نحو متزايد”. “العملية المتعلقة بمن سيتم استبعاده ومن غير مؤهل، على الأقل، معيب إلى حد ما، وغير كامل، ومع وجود الكثير من المرشحين، فإن فكرة أن أي شخص سيحصل على الأغلبية هي فكرة سخيفة – لن يحصل أحد على الأغلبية.”
وبالنظر إلى الخلافات المستمرة، تعتقد داليا العكيدي، الزميلة البارزة في مركز السياسة الأمنية، أنه حتى يوم 24 يناير / كانون الثاني مفرط في الطموح فيما يتعلق بإعادة جدول التصويت.
“رغم كل الدعوات المستمرة لأهمية إجراء الانتخابات الرئاسية الليبية لمساعدة البلاد على العبور إلى بر الأمان ومنع موجة جديدة من العنف، فإن احتمال حدوث ذلك ضئيل بسبب عدم وجود اتفاق بين اللاعبين الرئيسيين، وقال العكيدي “انقسامات على الارض وتدخل خارجي”.
“إجراء الانتخابات في كانون الثاني (يناير) هو مهمة صعبة حيث لم يتم التعامل مع أي من العقبات التي أدت إلى تأجيل العملية الانتخابية من قبل القادة المحليين أو المجتمع الدولي.
وتشعر العكيدي بالقلق من احتمال استئناف الاقتتال بين الفصائل إذا استمر التدخل الأجنبي. وقالت “إن احتمالات العنف والفوضى عالية للغاية، خاصة مع تنامي جهود الإخوان المسلمين في البلاد بسبب خسارتها في كل مكان آخر في المنطقة”.
“المجموعة، التي تدعمها تركيا، تنظر إلى ليبيا كبديل لتونس، التي كانت آخر معاقلها”.
ويشكك فيشمان من معهد واشنطن في أن الانتخابات ستجرى في وقت لاحق من هذا الشهر، لكنه يظل متفائلًا بحذر بأنه يمكن تجنب تصعيد خطير في العنف إذا استمر الحوار.
وقال: “يبدو الآن أن التهديد الفوري بالعنف أقل احتمالًا لأن الجهات الفاعلة المختلفة تتحدث عن الخطوات التالية”. وبسبب هذه المحادثات، من المرجح أن يتم تمديد الموعد إلى ما بعد أواخر يناير، أو حتى بعد عدة أشهر.
“يجب على المجتمع الدولي دعم هذه المحادثات الليبية الداخلية والمحادثات التي تجري بوساطة الأمم المتحدة وعدم اتخاذ موقف محدد الآن بشأن توقيت الانتخابات حتى يصبح توافق أفضل في الآراء أكثر وضوحًا.”
يعطي تعيين ستيفاني ويليامز في 7 ديسمبر / كانون الأول كمستشارة خاصة للأمم المتحدة بشأن ليبيا بعض الأمل في إعادة العملية إلى مسارها الصحيح. قاد ويليامز المحادثات التي أسفرت عن وقف إطلاق النار في أكتوبر 2020 في ليبيا.
وقال فيشمان: “إنها منغمسة بعمق في القضايا وتعرف جميع الأطراف، ويمكنها أن تسحب أرنبًا من القبعة وتفعل ما لم يكن سلفها قادرًا على القيام به والتوصل إلى خطة لعب وجدول زمني”.
لم يكن الطريق إلى الانتخابات الرئاسية في ليبيا سهلاً على الإطلاق. في أغسطس / آب 2012، بعد سقوط معمر القذافي، سلم المجلس الوطني الانتقالي بقيادة الثوار السلطة إلى سلطة تُعرف باسم المؤتمر الوطني العام، والتي مُنحت ولاية مدتها 18 شهرًا لوضع دستور ديمقراطي.
ومع ذلك، استمرت حالة عدم الاستقرار، بما في ذلك سلسلة من الهجمات الإرهابية الكبرى التي استهدفت البعثات الدبلوماسية الأجنبية. في سبتمبر 2012، أدى هجوم على القنصلية الأمريكية في مدينة بنغازي بشرق ليبيا إلى مقتل السفير الأمريكي كريس ستيفنز وثلاثة أمريكيين آخرين.
واستجابة للتهديد، شن حفتر هجومًا على الجماعات المسلحة في بنغازي في مايو 2014. وأطلق على قواته اسم الجيش الوطني الليبي.
أجريت الانتخابات في يونيو 2014، مما أسفر عن البرلمان الشرقي، مجلس النواب، الذي سيطر عليه المناهضون للإسلاميين. لكن في أغسطس من ذلك العام، ردت الميليشيات الإسلامية باقتحام طرابلس وإعادة المؤتمر الوطني العام إلى السلطة.
لجأ مجلس النواب إلى مدينة طبرق. ونتيجة لذلك، انقسمت ليبيا وتركت بحكومتين وبرلمانين.
في ديسمبر 2015، بعد شهور من المحادثات والضغوط الدولية، وقع البرلمان المتنافسان اتفاقية في المغرب لتأسيس حكومة وفاق وطني. في مارس 2016، وصل رئيس حكومة الوفاق الوطني فايز السراج إلى طرابلس لتنصيب الإدارة الجديدة. ومع ذلك، لم يجر مجلس النواب تصويتًا بالثقة في الحكومة الجديدة ورفض حفتر الاعتراف بها.
في يناير 2019، شن حفتر هجومًا في جنوب ليبيا الغني بالنفط، واستولى على عاصمة المنطقة، سبها، وأحد حقول النفط الرئيسية في البلاد. في أبريل من ذلك العام أمر قواته بالتقدم نحو طرابلس.
لكن بحلول الصيف، بعد أن نشرت تركيا قواتها للدفاع عن الإدارة في طرابلس، وصل الجانبان إلى طريق مسدود.
تم الاتفاق أخيرًا على وقف إطلاق النار بوساطة الأمم المتحدة في جنيف في 23 أكتوبر 2020. وتبع ذلك اتفاق في تونس لإجراء الانتخابات في ديسمبر 2021.
تمت الموافقة على حكومة وحدة وطنية مؤقتة برئاسة عبد الحميد دبيبة من قبل المشرعين في 10 مارس 2021. ومع ذلك، في 9 سبتمبر، صادق عقيلة صالح، رئيس البرلمان الليبي، على قانون يحكم الانتخابات الرئاسية التي اعتُبرت تجاوزًا. الإجراءات القانونية الواجبة وتفضيل حفتر.
بعد ذلك، أقر البرلمان تصويتًا بحجب الثقة عن حكومة الوحدة، مما ألقى بظلال من الشك على الانتخابات والسلام الذي تم تحقيقه بشق الأنفس.
حتى لو أجريت الانتخابات في يناير، فلا يزال أمام ليبيا طريق طويل قبل تشكيل إدارة مستقرة وتحقيق سلام دائم.