بوابة أوكرانيا -كييف- 15فبراير 2022- يمكن تعزيز الأمن الغذائي في الشرق الأدنى وشمال إفريقيا بشكل لا يقاس إذا تخلصت دول المنطقة من اعتمادها الشديد على الواردات الأجنبية، عبد الحكيم الواير، مساعد المدير العام والممثل الإقليمي للشرق الأدنى وشمال إفريقيا في الغذاء. ومنظمة الزراعة التابعة للأمم المتحدة.
تعتمد بلدان منطقة الشرق الأدنى وشمال إفريقيا بشكل كبير على المواد الغذائية المستوردة لإطعام سكانها المحليين. في الواقع، تتوقع منظمة الأغذية والزراعة أن المنطقة ستلبي 63 في المائة من طلبها من السعرات الحرارية من خلال الواردات بحلول عام 2030، مما يجعلها أكثر عرضة لاضطرابات سلسلة التوريد وتقلبات الأسعار.
قال الواير، متحدثًا قبل الاجتماع: “هذا الوضع يجعل المنطقة عرضة لصدمات جانب العرض التي تسببها عوامل اقتصادية أو طبيعية، مثل COVID-19 والضغوط الإقليمية والقطرية المتأصلة مثل النزاعات الطويلة الأمد وعدم الاستقرار السياسي وتغير المناخ”. الدورة 36 لمؤتمر منظمة الأغذية والزراعة الإقليمي للشرق الأدنى، NERC 36، الذي عقد في العاصمة العراقية بغداد يومي 7 و 8 فبراير.
المنطقة ضعيفة بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالتجارة البينية. على سبيل المثال، في عام 2019، كان 15.4 في المائة فقط من واردات المواد الغذائية في المنطقة العربية من داخل المنطقة، كما قال الواير، وعزا ذلك إلى “الافتقار إلى تنسيق الأنظمة التنظيمية وضعف البنية التحتية اللوجستية وآليات تيسير التجارة”.
لذلك من الضروري الاعتراف بالسياسات الوطنية والاستيعاب في دورها وتحسين دور التجارة في الأمن الغذائي في منطقة الشرق الأدنى وشمال إفريقيا. من خلال سد الفجوة بين العرض والطلب، يمكن أن تلعب التجارة دورًا مهمًا في التكيف مع تغير المناخ وتخفيف الصدمات الخارجية “.
أصبح اعتماد المنطقة المفرط على الواردات الغذائية مترسخًا خلال عقود من الأزمات وعدم الاستقرار وإهمال الزراعة.
على سبيل المثال، يستورد العراق ما يقرب من 50 بالمائة من احتياجاته الغذائية. في حالة حدوث صدمات في سلسلة الإمداد الغذائي العالمية أو انهيار ميزانية الدولة بسبب الحرب أو انخفاض أسعار النفط، يصبح النظام الغذائي عرضة للخطر.
يتجلى عدم التوازن بشكل أكثر وضوحًا في دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث يتأكد تعرضها لتقلبات أسعار الغذاء العالمية من خلال كمية المواد الغذائية المستوردة كنسبة مئوية من المزيج الكلي في عام 2019: 80-90.
من الصراع والاضطراب الاجتماعي والاقتصادي إلى التدهور البيئي، يبدو أن قائمة المظالم التي تواجه المجتمعات المنتجة للأغذية في جميع أنحاء منطقة الشرق الأدنى وشمال إفريقيا تزداد مع مرور كل عام.
مع اعتبار 5 في المائة فقط من أراضي المنطقة صالحة للزراعة، واستنزاف إمدادات المياه العذبة بسرعة، كانت النتيجة تدفقًا مستمرًا للهجرة الداخلية من القرى إلى المدن، مما أدى إلى زيادة تقويض إنتاج الغذاء المحلي لصالح الواردات.
كان أحد الآثار غير المباشرة هو تدهور مستوى التغذية، حيث حلت الكربوهيدرات الرخيصة عالية الطاقة محل الفواكه والخضروات الطازجة الأكثر تكلفة على موائد عشاء الأسر المحرومة، مما تسبب في مشاكل صحية مرتبطة بنقص الفيتامينات.
تفاقمت الأمور بسبب جائحة COVID-19، الذي أزعج سلاسل التوريد ودمر سبل العيش، ورفع عدد الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية في المنطقة بنسبة 15٪ أخرى إلى 69 مليونًا في عام 2020.
قال الواير: “تشير الاتجاهات الأخيرة في الجوع وانعدام الأمن الغذائي إلى أنه سيكون من الصعب للغاية على المنطقة تحقيق الهدف الثاني من أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة بحلول عام 2030: القضاء على الجوع”.
في الواقع، كانت المنطقة متأخرة جدًا في مسائل الأمن الغذائي قبل وقت طويل من اندلاع الجائحة.
“كانت المنطقة بالفعل خارج المسار الصحيح في القضاء على الجوع وانعدام الأمن الغذائي بسبب نقاط الضعف الموجودة مسبقًا والتعرض لصدمات وضغوط متعددة، مثل تغير المناخ وندرة المياه والصراعات والأزمات الممتدة والإنتاجية الزراعية وتحديات الغلة والتفاوتات الاجتماعية والفقر، وفي الوقت الحاضر ارتفاع أسعار المواد الغذائية.
تم عقد NERC 36 بتنسيق مختلط تحت عنوان “التعافي وإعادة التشغيل: ابتكارات من أجل أنظمة غذائية زراعية أفضل وأكثر اخضرارًا وأكثر مرونة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة”، وبحث كيف يمكن للمنطقة أن تغير نظمها الغذائية الزراعية لضمان وصول الجمهور إلى نظام غذائي ميسور التكلفة ومغذي.
وقال الواير إن هذا يمكن تحقيقه من خلال الإطار الاستراتيجي لمنظمة الأغذية والزراعة، ما يسمى بأربعة أفضل: “إنتاج أفضل، وتغذية أفضل، وبيئة أفضل، وحياة أفضل، وعدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب”.
تمت المصادقة على إطار العمل من قبل وزراء الزراعة في المنطقة في ختام المؤتمر الوطني لبحوث البيئة 36، جنبًا إلى جنب مع أولويات منظمة الأغذية والزراعة للمنطقة، والتي تركز على “توفير فرص العمل لشباب الريف، وتعزيز الأمن الغذائي والنظم الغذائية الصحية للجميع من خلال التجارة، وسلامة الغذاء، والقيام” المزيد للحد من فقد الأغذية وهدرها، وتخضير الممارسات الزراعية لضمان الاستدامة البيئية. “
وبغض النظر عن السياسات التي تسنها الحكومات، قال الواير إن تغير المناخ لا يزال يمثل أكبر تهديد منفرد للزراعة والنظم الغذائية الإقليمية – لا سيما أنه يؤدي إلى تفاقم نقص المياه الحالي.
وقال: “مع وجود أدنى نسبة وفرة من المياه العذبة للفرد، فإن الاحترار العالمي وتصحر الأراضي الصالحة للزراعة لن يؤدي إلا إلى تفاقم هذا التهديد”.
“إن زيادة الطلب على السكان والغذاء، كماً ونوعاً، إلى جانب التوسع الحضري السريع في منطقتنا، يمثل تهديدًا آخر لأنظمتنا الغذائية الزراعية، حيث قد لا نتمكن من تلبية هذه الطلبات من الموارد الحالية.”
ساهم تغير المناخ في تدهور التربة من خلال تغيير أنماط الطقس، والتأثير سلبًا على دورات المحاصيل، وتقليل الغلات والإنتاجية.
قال الوعر: “إن تغير المناخ يهدد قدرتنا على ضمان الأمن الغذائي الإقليمي، والقضاء على الفقر، وتحقيق التنمية المستدامة”.
قامت منظمة الأغذية والزراعة بتقديم مبادرات مختلفة بشأن التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، بينما عملت شبكة خبراء التجارة الإقليمية التابعة للوكالة مع الحكومات للمساعدة في حماية سلاسل التوريد الخاصة بهم من الصدمات.
وقال الوير “هذا، مع ذلك، يحتاج إلى استكماله بجهود متعلقة بالتنمية على جميع المستويات”.
يعتقد مسؤولو منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) أن الشمولية هي الركيزة الأولى لأي تحول في نظام الأغذية الزراعية، ولا سيما تمكين المرأة. قالت الواير: “النساء في صميم كل ما ندافع عنه ونعمل من أجله”.
“في منظمة الأغذية والزراعة، لدينا مسار محدد للتمكين الجنساني يسري عبر جميع البرامج والمشروعات. لقد وضعنا في ثناياه عوامل مؤشرات النوع الاجتماعي للتأكد من أن تدخلاتنا تدعم إدماج النوع الاجتماعي.
“في منطقتنا، نحتاج إلى تعزيز دور المرأة في أنظمة الأغذية الزراعية ليس فقط من منظور الإنتاج ولكن أيضًا من زاوية التغذية. من أجل ضمان اتباع نظام غذائي صحي للجميع، نشعر أن المرأة بصفتها رب الأسرة هي أهم صاحب مصلحة لضمان اختيار الأسرة للأنظمة الغذائية الصحية “.
وقال الواير إن الحكومات الإقليمية استجابت لتوصيات منظمة الأغذية والزراعة، والتي يمكن أن تقطع شوطا نحو تعزيز التجارة الإقليمية، وسلاسل التوريد المقاومة للصدمات، والحد من سوء التغذية.
أعتقد أن هناك اهتمامًا وتركيزًا حقيقيين من قبل الحكومات في منطقتنا. وقال الواير: لقد رأينا أن الحكومات أبدت اهتمامًا شديدًا بضمان الإمدادات الغذائية وقدمت دعمًا كبيرًا لقطاع الغذاء، على الرغم من أن ميزة مثل هذا الدعم موضوع مختلف.
” من المؤكد أن الحكومة المعنية تعرف أفضل ما ينبغي أن تفعله. أنا هنا لدعمهم في تحقيق أهدافهم وتطلعاتهم وتقديم المساعدة الفنية عندما وحيثما لزم الأمر.
” ما كنا ندافع عنه، بما في ذلك من خلال هذا المؤتمر الإقليمي، هو اعتماد نهج النظم الغذائية الزراعية حتى نغطي جميع الجوانب بأهداف وغايات محددة ومتفق عليها.
“النهج الشامل لإدارة مخاطر النظم الغذائية الزراعية يعني اعتماد سياسات ومسارات تحدد المخاطر والعوامل الخارجية التي تواجه أنظمة الأغذية الزراعية، ولا سيما شمولية هذه النظم وكفاءتها ومرونتها واستدامتها، ثم تحديد آليات التخفيف والتكيف من أجل الحفاظ على تحول أنظمة الأغذية الزراعية على المسار الصحيح وضمان الاستمرارية بعد ذلك. “