بوابة أوكرانيا – كييف –18 يونيو 2022- قال دبلوماسيون ومحللون إن محادثات الأمم المتحدة “المخيبة للآمال” التي استمرت أسبوعين في بون تركت الكثير من العمل الذي يتعين القيام به قبل خمسة أشهر فقط من قمة المناخ الحاسمة، بعد أن فشلت المفاوضات في إحراز تقدم ملموس في جهود معالجة ظاهرة الاحتباس الحراري.
في الجلسة الختامية يوم الخميس، أعربت الدول النامية عن خيبة أملها إزاء التقدم الضئيل في جلسة منتصف العام بشأن القضايا الرئيسية، لا سيما بشأن إنشاء مرفق مالي للتعامل مع الخسائر المتزايدة من الطقس القاسي وارتفاع منسوب البحار.
وقال كبير المفاوضين لتحالف الدول الجزرية الصغيرة (AOSIS) إن المجموعة المكونة من 39 دولة لم تتلق تأكيدات بأن تمويل المناخ “سيتم تسليمه على نطاق واسع أو بسرعة”.
وقال أليكس سكوت من مركز الفكر E3G أن النتيجة الضعيفة من بون – التي لم تشهد أيضًا أي خطوات كبيرة إلى الأمام بشأن خفض الانبعاثات أو نحو هدف عالمي لدفع التكيف – تترك الدبلوماسيين أمام “مهمة ضخمة” قبل قمة COP27 في نوفمبر في مصر.
وقال زعيم دبلوماسية المناخ في مجموعة E3G للصحفيين: “يبدو أن المفاوضين قد جاؤوا دون مساحة للمناورة السياسية … للتأكد من أننا نصل إلى COP27 بإحساس حقيقي بالتقدم”.
الخلافات
شهدت المحادثات في بون اندلاع توترات طويلة الأمد بين البلدان النامية والمتقدمة بشأن قضايا تتراوح بين من يجب أن يتحمل المزيد من المسؤولية لتقليل انبعاثات تغير المناخ إلى كيفية الدفع لإصلاح وتجنب “الخسائر والأضرار”.
منذ البداية، تنازع البلدان حول ما إذا كان سيتم وضع حوار على جدول أعمال الأمم المتحدة الرسمي وكيفية هذا الحوار حول إنشاء صندوق مخصص للخسائر والأضرار.
تُركت القضية دون حسم في بون، مما دفع منسقة المناخ في الأمم المتحدة المنتهية ولايتها باتريشيا إسبينوزا إلى الدعوة إلى “قرارات سياسية كبرى” في COP27 بشأن التمويل من أجل الخسائر والأضرار.
وأشارت في بيان إلى أن هذا – جنبًا إلى جنب مع زيادة التمويل للتكيف والطاقة النظيفة – “أمر حاسم لبناء مستقبل أكثر استدامة ومرونة”.
قال هارجيت سينغ، كبير مستشاري شبكة العمل المناخي الدولية، إنه لأول مرة أقرت العديد من البلدان المتقدمة في بون بوجود فجوة في توفير التمويل للبلدان الضعيفة لمساعدتها على التعافي من آثار تغير المناخ التي لم يكن لها دور كبير في إحداثها.
وأشار إلى أن الدول الغنية – بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وسويسرا والولايات المتحدة – واصلت بعد ذلك منع النقاش حول مرفق تمويل جديد ولم تسمح حتى للدول النامية بإضافته إلى جدول أعمال COP27.
قال سينغ لمؤسسة طومسون رويترز: “بدلاً من استخدام كلمات جوفاء، يجب على الدول الغنية أن تظهر (أ) روح التعاون والتضامن الدوليين”.
قالت إسبينوزا في باريس
إن التركيز ينصب الآن على ضمان أن مؤتمر الأطراف المصري في مدينة شرم الشيخ “يمكن أن يكون حقًا المكان الذي تتحول فيه الوعود المهمة لاتفاقية باريس إلى حقيقة”.
بدأت البلدان المناقشات في بون حول كيفية خفض الانبعاثات بشكل أسرع وأعمق لتحقيق أهداف اتفاق باريس الأشد حدًا للحد من الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية (2.7 فهرنهايت)، وتقييم التقدم الجماعي في القيام بذلك.
لكن كانت هناك انقسامات حول كيفية دفع برنامج يهدف إلى زيادة خفض الانبعاثات على مستوى العالم – حيث طلبت الدول المعرضة للخطر استمراره حتى عام 2030، بينما أرادت بعض البلدان، مثل الصين، أن يستمر لمدة عام واحد فقط.
سعت الحكومات الغنية أيضًا إلى أن يشمل برنامج التخفيف الاقتصادات الناشئة الرئيسية، لكنها واجهت معوقات من البلدان النامية التي ساهمت تاريخيًا بقدر أقل في انبعاثات الكربون.
دعا ديفيد واسكو، مدير العمل المناخي الدولي في معهد الموارد العالمية ومقره الولايات المتحدة، كبار الملوثين إلى تعزيز أهدافهم لخفض الانبعاثات، ودعا الدول الغنية إلى تقديم التمويل اللازم للدول المعرضة للخطر للتعامل مع آثار ارتفاع درجة حرارة كوكب الأرض.
وقال: “ربما تكون النتيجة الأكثر حسماً من محادثات (بون) هذه هي أن الدول المتقدمة تدرك الآن أن الجوقة الداعية إلى إيجاد حلول للخسائر والأضرار تزداد قوة”.
وأضاف في بيان أن “معالجة هذه القضية مقياس مركزي لنجاح قمة المناخ التي تعقدها الأمم المتحدة في مصر”.
كفاح
الدول الضعيفة المناخ منذ فترة طويلة مع بطء وتيرة التقدم في مفاوضات الأمم المتحدة، مع مطالبها الرئيسية – بما في ذلك المزيد من التمويل – التي لم تتم تلبيتها إلى حد كبير.
وجد تقرير صادر عن مجموعة العشرين الضعيفة (V20) عن 55 اقتصادًا تضرر بشدة من تغير المناخ – من بنغلاديش إلى كينيا إلى جنوب السودان – هذا الشهر أنهم خسروا حوالي 525 مليار دولار – أو 20 في المائة من ثروتهم في المتوسط – في الأخيرين عقود بسبب تأثيرات الاحتباس الحراري.
حذر تقرير علمي للأمم المتحدة صدر في فبراير / شباط من أن الخسائر الناجمة عن تغير المناخ آخذة في الارتفاع بالفعل، ومن المقرر أن تصبح أسوأ بكثير إذا لم يتم تعزيز تدابير الحد من الانبعاثات الناتجة عن استخدام الوقود الأحفوري في جميع أنحاء العالم.
في جلسة بون الختامية، قالت سويسرا إن المحادثات لم تشهد تقدمًا كافيًا بشأن الطموح لخفض الانبعاثات للحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية في متناول اليد، محذرة من أنه هذا العام “قد نخسر 1.5 درجة مئوية” – وهو شيء “لا يمكننا ببساطة تحمله. “
دعا هانت من تحالف الدول الجزرية الصغيرة البلدان ذات الانبعاثات المرتفعة إلى تقديم خطط أقوى لخفض الانبعاثات بحلول موعد نهائي للأمم المتحدة في أواخر سبتمبر، محذرًا من وضع “الرمز الأحمر”، حيث يتأرجح العالم على حافة “التجاوز في الكارثة”.
