بوابة أوكرانيا – كييف – 19 يوليو 2022-حذر الرئيس فولوديمير زيلينسكي الأوكرانيين من أنه بسبب الحرب، سيكون الشتاء القادم هو الأصعب خلال كل سنوات الاستقلال، وذلك بسبب الضربات الصاروخية الروسية على منشآت البنية التحتية الحيوية.
من جانب اخر قدج يصيب الاتحاد الأوروبي أيضًا ابتزاز روسيا للغاز والإغلاق الكامل للصنابير في الشتاء، وذلك بعد ان توقفت غازبروم بالفعل عن إمداد العديد من دول الاتحاد الأوروبي بالوقود .
ومنذ 11 يوليو، توقفت عمليات تسليم نورد ستريم 1 إلى ألمانيا مؤقتًا.
والسؤال هنا على أي سيناريوهات ستتطور الأحداث؟ هل يستطيع الاتحاد الروسي التوقف عن تزويد الاتحاد الأوروبي بالغاز؟ كم عدد مواقع البنية التحتية للتدفئة في أوكرانيا التي يجب ترميمها قبل الشتاء، وكيف يكون ذلك في بلد ينتج الغاز؟
تم تقديم الإجابات على هذه الأسئلة خلال مناقشة الخبراء “موسم التدفئة 2022-2023: ما الذي يجب الاستعداد له”، الذي عقده مركز البحوث الاجتماعية والاقتصادية “CASE Ukraine” مع البرلمان الأوروبي.
محطة نورد ستريم -1. لماذا يعتبر 21 يوليو موعدًا رئيسيًا؟
تزود روسيا دول الاتحاد الأوروبي بالغاز، لكن حجم النقل عبر خطوط الأنابيب آخذ في الانخفاض. أحد الأسباب هو أن الدول الفردية نفسها تقلل من مشترياتها من أجل تقليل الاعتماد على الدولة المعتدية.
ووفقًا لرئيس مجموعة DiXi Group، Olena Pavlenko، خلال الأشهر الستة الماضية، انخفضت الصادرات بنسبة 30 ٪، لكن الاعتماد لا يزال موجودًا. تواصل ألمانيا وبعض دول أوروبا الشرقية شراء الغاز الروسي لملء مخازن الغاز.
وفي وقت سابق، أصدرت المفوضية الأوروبية التزامًا بشأن الحاجة لملء مرافق تخزين الغاز بنسبة 90٪ بحلول أكتوبر.
وفي هذا السياق يؤكد بافلينكو أن الديناميكيات ليست سيئة حتى الآن.
حيث بدأت العديد من الدول في زيادة الواردات بسبب المعروض من الغاز المسال.
وارتفع حجم الواردات من خلال الغاز الطبيعي المسال بنسبة 60٪.
ومع ذلك، قد يتوقف الاتحاد الروسي عن تصدير الغاز إلى دول الاتحاد الأوروبي. لقد توقف بالفعل الإمداد إلى فنلندا وبولندا وبلغاريا وبعض الشركات من دول الاتحاد الأوروبي. لم ترغب الشركات من هذه البلدان في دفع ثمن الغاز الروسي بالروبل.
روسيا تدير الصنابير، كيف يستعد الاتحاد الأوروبي لأزمة غاز غير مسبوقة
وأضاف “نرى أن روسيا تخفض تدريجيا وبشكل منهجي حجم صادرات الغاز، لقد أوقفت الإمداد عبر نورد ستريم 1 الذي كانت ألمانيا تأمل فيه، والسبب الرسمي هو التخطيط لأعمال الصيانة لمدة عشرة أيام.
دعونا نرى ما سيحدث بعد 21 يوليو
. إذا لم تتم استعادة الإمدادات، فستكون هذه إشارة واضحة على أن الاتحاد الروسي مستعد لزيادة المخاطر في حرب الغاز، وسيتعين على دول الاتحاد الأوروبي الاستعداد لفصل الشتاء بدون الغاز الروسي “، كما يقول رئيس مجموعة DiXi.
حيث ان هناك استراتيجيتان متطرفتان مشروطتان… الأولى هي أن روسيا الاتحادية مهتمة بمواصلة تزويد أوروبا بالغاز، لأنها تحتاج إلى تمويل اقتصادها وحربها، وستكسب المال بينما يدفع الاتحاد الأوروبي.
ويضيف بافلينكو استراتيجية أخرى للاتحاد الروسي تتمثل في “سنشغل الغاز، وسيخاف الاتحاد الأوروبي، وسنقول: دعونا نلغي العقوبات ونطلق نورد ستريم 2”.
ومع ذلك، سيكون من الصعب للغاية تنفيذ السيناريو الثاني للاتحاد الروسي.
ؤكد أرتيم بيترينكو، المدير التنفيذي لاتحاد شركات إنتاج الغاز في أوكرانيا على انه إذا رفع الاتحاد الروسي الأسعار أكثر من ذلك، فيمكنه في تشرين الأول / أكتوبر وتشرين الثاني / نوفمبر إيقاف الإمدادات إلى أوروبا والعبور عبر أوكرانيا. ومع ذلك، لن يتمكن من القيام بذلك لفترة طويلة. لدى الاتحاد الروسي إنتاج مرتفع للغاية، وهناك لا توجد قدرة لتخزين مثل هذه الكميات من الغاز هناك.
ما مقدار البنية التحتية للتدفئة في أوكرانيا التي تحتاج إلى استعادة؟
وفقًا لأوليكساندر سلوبوزان، المدير التنفيذي لاتحاد المدن الأوكرانية (AMU)، فإن المشاكل والتحديات أثناء التحضير لموسم التدفئة وتنفيذه تعتمد على نوع المنطقة.
يوجد حاليا أربعة منهم في أوكرانيا: محتلة مؤقتا، حيث تدور المعارك، وتحرر من الاحتلال ومن الخلف.
أصعب شتاء لأوكرانيا ينتظرنا…. ما الذي يجب أن يستعد السكان له؟
ووفقا له، فإن الخطر ليس فقط في توافر المورد.
“نفتوجاز” تعلن أن هناك مخزوناً كافياً من الغاز لهذا الموسم. وفقا للحكومة ، أوكرانيا لديها 11.3 مليار متر مكعب من الغاز. تم تكليف NAK بامتلاك 19 مليار متر مكعب قبل بداية الموسم.
ويقول سلوبوزان: “في أوكرانيا، دمرت أربع محطات طاقة حرارية تدميراً كاملاً، وخمسة دمرت جزئياً. وإجمالاً، تم حيث تم تدمير 331 منشأة للتدفئة والماء الساخن. ولا يوجد سوى القليل من الوقت للاستعداد لفصل الشتاء”.
يتم تخصيص الأموال لاستعادة البنية التحتية من قبل الحكومة، كما يتم حجز الأموال في الميزانيات المحلية، حيث توجد مثل هذه الفرصة. في اليوم السابق، قرر مجلس الوزراء تخصيص 100 مليون هريفنا أوكرانية لكل من تشيرنيهيف وكريمنشوك وأختيركا.
الشتاء قريب… كيف تستعد لموسم التدفئة الأكثر صعوبة؟
يجري تطوير طرق لتنويع مصادر الإمداد الحراري.
وقال سلوبوزان إن رئيس بلديتي فينيتسيا وجيتومير شاركا تجربة نقل أنظمة التدفئة إلى مصادر بديلة، لكن هناك حاجة إلى قرار خاص من الحكومة “.
هل من الممكن اجتياز الشتاء دون زيادة الرسوم الجمركية؟
صرحت الحكومة مرارًا وتكرارًا بضرورة اجتياز الموسم دون زيادة الرسوم الجمركية. يخطط البرلمان الأوكراني للنظر في مجموعة من مشاريع القوانين المتعلقة بمرور موسم التدفئة في ظروف الحرب.
في 18 يوليو، يعتزم البرلمان النظر في مشاريع القوانين رقم 7427 (تحديد علاقات المشاركين في السوق)، ورقم 7428-2 (تعديل قانون الضرائب، الذي سيسهل عمل الشركات في الصناعة) ورقم 7429 ( ينص على التغييرات في ميزانية الدولة لتخصيص التمويل لدعم TKE).
وينص مشروع القانون رقم 7429 على تخصيص 38.2 مليار غريفنا من ميزانية الدولة لتعويض الفرق في التعريفات.
ووفقًا لسلوبوزان، فإن جهود البلديات لإدخال مصادر الطاقة البديلة، لا سيما فيما يتعلق بالمشتريات، تحتاج إلى دعم من الدولة.
ويقترح سلوبوزان تبسيط أو تعليق إجراءات تقييم الأثر البيئي “على الأقل لفترة الأحكام العرفية”. وهذا سيمكن المجتمعات من تشغيل بيوت الغلايات كوسيلة بديلة للتدفئة دون تأخير.
وأشار المدير التنفيذي لاتحاد المغرب العربي إلى أن إصلاح سوق الطاقة يجب أن يأخذ في الاعتبار تجربة دول الاتحاد الأوروبي في تزويد المدن بفوائد للكهرباء المستخدمة للإضاءة الخارجية للمناطق المأهولة بالسكان.
ماذا عن إنتاج الغاز في أوكرانيا؟
يمكن لأوكرانيا شراء الغاز من الاتحاد الأوروبي، ولكن وفقًا لبافلينكو، فهو مكلف للغاية: يكلف حوالي 2000 دولار لكل ألف متر مكعب.
لقد حظرت الحكومة تصدير الغاز، لذلك فإن المورد المستخرج بالكامل إما يستهلكه الأوكرانيون أو يضخون . في مرافق التخزين.
وفقًا للخبراء، انخفض استهلاك الغاز في أوكرانيا بنسبة 30٪ بسبب توقف الصناعة وغادر الكثير من الناس في الخارج. ومع ذلك، انخفض الإنتاج أيضًا. في السابق، كان حوالي 20 مليار متر مكعب في السنة.
يعمل منتجو الغاز حيثما كان ذلك ممكناً، وحتى عندما يكون ذلك خطيراً، ولكن هناك حقول يستولي عليها المحتلون، لا يتم تنفيذ أي عمل.
وفقًا لنتائج عام 2022، توقع اتحاد شركات إنتاج الغاز انخفاضًا في أحجام الإنتاج بنسبة 7-8٪. وفقًا لبيترينكو، يمكن أن يتحسن الوضع أو يزداد سوءًا.
يؤكد الخبراء انخفاض الطلب على الغاز. الصناعة، التي كانت مستهلكًا رئيسيًا لعمال المناجم الخاصة، تأثرت بشدة. تم قصف بعض الشركات أو الاستيلاء عليها أو إتلافها.
اعترف ممثل اتحاد شركات إنتاج الغاز بأنه “بسبب انخفاض الطلب، تواجه الشركات المستقلة مشاكل في بيع الغاز مما يتسبب في خسائر إضافية لها”.
ويؤكد بيترينكو أن “زيادة الإنتاج بسرعة ليست بالمهمة السهلة. فقد استنفدت ودائع أوكرانيا. وتحتاج الشركات إلى زيادة الاستثمار وحفر آبار أعمق للعثور على الغاز”.
ووفقا له، فإن اكتشاف احتياطيات كبيرة من الغاز هو مسألة استثمارات كبيرة. في غرب البلاد، يمكن أن تكلف البئر الضحلة 3-5 ملايين دولار، في الشرق – 10 ملايين دولار، والبئر شديد العمق – 30 مليون دولار.
ويؤكد ممثل اتحاد شركات إنتاج الغاز: “ماذا يحتاج المستثمرون؟ انتصار أوكرانيا في الحرب الآن. بعد ذلك، يجب على الدولة أن تخلق ظروفًا متساوية للمستثمرين وألا تغير قواعد اللعبة كل شهر”.
ووفقا له، فإن الشروط الأساسية لزيادة إنتاج الغاز هي سياسة مالية عادلة، وإلغاء الضوابط (تمرير مشروع القانون رقم 4187-د)، وتبسيط الوصول إلى الأرض، وتقصير الإجراءات البيئية، وقواعد متساوية للجميع.
بعد الانتصار، من المهم “رسم” شركة كبيرة هنا تعمل على رف البحر الأسود. هذه المناطق مخصصة لاستخدامها من قبل نفتوجاز، لكننا نتفهم الوضع الحالي في البحر “.