بوابة اوكرانيا-كييف في ٧ أغسطس ٢٠٢٢- مع مغادرة الرازوني لميناء أوديسا الأوكراني يوم الاثنين مع أول شحنة من الحبوب.
فمنذ الأيام الأولى للحرب الروسية في أوكرانيا، كانت هناك تنهدات عدم ارتياح من الصومال إلى تركيا وإندونيسيا والصين، بالنظر إلى مدى اعتماد هذه البلدان كانوا على الحبوب الأوكرانية لتلبية احتياجاتهم اليومية.
حيث دفع ملايين الأشخاص إلى الجوع بعد ان أدى الغزو الروسي إلى ارتفاع أسعار سلع الحبوب، والتي وصلت إلى مستويات قياسية هذا العام حيث ظل أكثر من 20 مليون طن متري من القمح والذرة الأوكرانية محاصرين في أوديسا.
ولكن حتى في الوقت الذي أدت فيه الاتفاقية التي توسطت فيها الأمم المتحدة لرفع الحصار إلى تخفيف أسعار الحبوب، يقول الخبراء إن الشحنات المتأخرة من أوكرانيا ليست حلاً سريعًا للأزمة، التي تسارعت بسبب سنوات من الاضطرابات المرتبطة بالوباء، وأزمة المناخ، والصراع، وتصدير المواد الغذائية. القيود والتكاليف المتصاعدة.
وفي هذا السياق اكدت لورا ويليسلي، باحثة بارزة في برنامج البيئة والمجتمع بمركز الأبحاث تشاتام هاوس، إن كل هذه العوامل المتفاعلة “ستبقى لبعض الوقت”. “قد نشهد ارتفاعات في أسعار المواد الغذائية مرة أخرى، وذروة في انعدام الأمن الغذائي، ولكن بالتأكيد لا يوجد حل للوضع في أي وقت قريب.”
واضافت “نحن في وضع أزمة”. يناقش عمال الإغاثة أزمة الجوع العالمية وكيف يمكنك المساعدة
وزاد الجوع العالمي بشكل كبير، فمن 135 مليون شخص يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد في عام 2019 إلى 345 مليونًا في عام 2022، وفقًا لبرنامج الأغذية العالمي.
وقال ديفيد بيزلي، المدير التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي، أمام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب في 20 يوليو / تموز، إنه يشمل “50 مليون شخص في 45 دولة يطرقون باب المجاعة”، حيث دعا الدول المانحة الأخرى، مثل دول الخليج، إلى التدخل “تجنب الكارثة”.
أزمة اليوم أسوأ بكثير من الارتفاع السابق في أسعار المواد الغذائية في الفترة من 2007 إلى 2008 ومن 2010 إلى 2012، وكلاهما أثار أعمال شغب في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الثورات في الشرق الأوسط .
من جانبه حذر خبراء الأمن الغذائي من مخاطر جيوسياسية ضخمة إذا لم يتم اتخاذ إجراء . شهد هذا العام بالفعل زعزعة الاستقرار السياسي في “سريلانكا ومالي وتشاد وبوركينا فاسو، وأعمال شغب واحتجاجات في كينيا وبيرو وباكستان وإندونيسيا … هذه مؤشرات فقط على أن الأمور القادمة ستزداد سوءًا..
وفي القرن الأفريقي، أدى الجفاف الذي استمر أربع سنوات إلى انعدام الأمن الغذائي والمجاعة، وفقًا لجماعات الإغاثة. تشهد المرافق الصحية الصومالية مستويات قياسية من سوء التغذية بعد سنوات من مواسم الأمطار الفاشلة ومضاعفة أسعار القمح والتداعيات الاقتصادية لوباء كوفيد -19.
في غضون ذلك، شهد الأفغان حياتهم تتجه من سيئ إلى أسوأ منذ استيلاء طالبان على السلطة في عام 2021. وبعد انسحاب الولايات المتحدة المتسرع من البلاد في أغسطس الماضي، قطعت واشنطن وحلفاؤها التمويل الدولي عن البلاد، التي تعاني بشدة من لسنوات، وجمدت حوالي 7 مليارات دولار من الاحتياطيات الأجنبية للبلاد.
وتلوح الأزمة الاقتصادية في أفغانستان في الأفق منذ سنوات نتيجة الفقر والصراع والجفاف. لكن هذا العام، حيث أدت المحاصيل الأقل من المتوسط إلى مستويات غير مسبوقة من الجوع في جميع أنحاء البلاد، أصبحت طوابير طويلة للمساعدة في كل مكان حتى في أحياء الطبقة المتوسطة في العاصمة كابول.
وأثر الصراع الطويل في بلدان مثل الصومال وأفغانستان على قدرة الناس على الحصول على الغذاء، وتؤدي أزمة المناخ إلى تفاقم الوضع.
وأدى الجفاف في المناطق الرئيسية المنتجة للمحاصيل، مثل أوروبا وأمريكا الشمالية، إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية.
الطقس القاسي عبر أجزاء من شمال إفريقيا هو تذكير مخيف بأن الإمدادات الغذائية هنا غير آمنة للغاية على أي حال، سواء كان الحصار أم لا. تعتمد المنطقة على القمح من أوروبا وخاصة أوكرانيا. تونس، على سبيل المثال، تحصل على ما يقرب من نصف قمحها من البلاد لصنع خبزها اليومي.
وتُظهر البيانات من EarthDaily Analytics، التي تم الحصول عليها باستخدام صور الأقمار الصناعية، مدى صعوبة قيام بعض الدول هنا بتغطية أي فجوة بأنفسها. بالنظر إلى غطاء المحاصيل في المغرب، تشير الصور إلى “موسم قمح كارثي” في البلاد، مع إنتاج أقل بكثير مما كان عليه في السنوات الأخيرة، بسبب الجفاف الذي بدأ هناك في نهاية عام 2021 واستمر حتى أوائل هذا العام.
ويحصل المغرب على خُمس إنتاجه من القمح من أوكرانيا و 40٪ أكبر من فرنسا، وفقًا لما قاله ميكائيل عطية، محلل المحاصيل في EarthDaily Analytics.
ومن المتوقع أن يكون إنتاج القمح في أوكرانيا أقل بنسبة 40٪ عن العام الماضي، حيث تأثرت حقولها بالحرب ؛ يصعب الحصول على الأسمدة والمبيدات ؛ ولكن أيضًا بسبب نمط البرد الربيعي المبكر والجفاف في غرب البلاد، حسبما قال عطية، مضيفًا أن التأثيرات قد تستمر حتى العام المقبل.
فاذا كانت الحبوب الأوكرانية مفقودة جزئيًا أو ماديًا بسبب انخفاض الإنتاج وصعوبات التصدير، فسيؤدي ذلك إلى زيادة انعدام الأمن الغذائي هذا العام والعام المقبل”.
كما تأثرت البلدان الرئيسية الأخرى المصدرة للقمح بشدة من جراء الأحوال الجوية القاسية التي تفاقمت بسبب تغير المناخ. وقال عطية إن فرنسا يجب أن تنتج قمحًا أقل بنسبة 8٪ مقارنة بالعام الماضي.
وقال عطية: “شهر مايو كان جافًا في معظم أنحاء أوروبا، وحارًا جنونيًا في أوروبا الغربية، مما أثر على المحاصيل من فرنسا وإسبانيا على وجه الخصوص”. “كان يونيو أيضًا شهرًا جافًا وحارًا في معظم أنحاء أوروبا، وسارع انخفاض المحاصيل في فرنسا وإسبانيا ورومانيا”.
الوباء والحمائية
وفي غضون ذلك، تراجعت جهود العديد من البلدان للتخفيف من انعدام الأمن الغذائي بسبب الوباء. لقد أغرق الاقتصاد العالمي في ركود عام 2020، مما أدى إلى قلب سلاسل التوريد وتسبب في مشاكل في التوظيف والنقل. قال ويليسلي، من تشاتام هاوس، إن الحكومات بدأت تواجه ضغوطًا تضخمية وبدأت أسعار الغذاء العالمية في الارتفاع مع تعطل الإنتاج وارتفاع الطلب من دول مثل الصين “يعملان حقًا على إحكام التوازن بين العرض والطلب ورفع الأسعار”.
وأضافت أن اقتصادات البلدان الفقيرة تركت في حالة يرثى لها بينما تكبدت الدول ذات الدخل المتوسط ديوناً كبيرة، مما حد من قدرة حكوماتها على تقديم شبكات الأمان الاجتماعي والمخصصات التي من شأنها مساعدة الفئات الأكثر ضعفاً خلال أزمة الإمدادات الغذائية.
ففي بيرو والبرازيل، فقد الأشخاص العاملون في قطاع الوظائف غير الرسمية الكبيرة مدخراتهم وقدرتهم على الكسب أثناء عمليات الإغلاق التي تسبب بها الوباء. وقال ماكسيمو توريرو، كبير الاقتصاديين في منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) لشبكة CNN: “لذلك انتقل هؤلاء الأشخاص من الطبقات المتوسطة إلى الفقراء … في البرازيل، فإن عدد الأشخاص الذين يعيشون في حالة انعدام أمن غذائي حاد مرتفع للغاية”.
وفي عام 2021، كان 36٪ من البرازيليين معرضين لخطر الجوع، وهو رقم قياسي تجاوز المتوسط العالمي لأول مرة، وفقًا لمؤسسة Getulio Vargas (FGV)، وهي مؤسسة أكاديمية برازيلية، حللت بيانات غالوب.
هذا وأعادت الحرب إلى الوطن عدد الأشخاص والبلدان الذين أصبحوا يعتمدون على نظام سلع معقد ومعولم. كشف اعتماد أوروبا على الغاز الروسي عن نقاط ضعفها . في حين أن دولًا مثل تركيا ومصر والصومال والكونغو وتنزانيا هي من أكثر الدول اعتمادًا على القمح الأوكراني والروسي، اشترت دول مثل إريتريا الحبوب حصريًا من البلدين في عام 2021.
ويشير المحللون إلى أن أزمة سلسلة التوريد قد تؤدي إلى مزيد من استراتيجيات التوريد المحلية أو الإقليمية – لكن هذا قد يستغرق بعض الوقت.
وقال توريرو: “دعني أعطيك مثالاً – أفريقيا تستخدم 3٪ من الأسمدة في العالم”، ومع ذلك فإن مصنع Dangote للأسمدة في نيجيريا يرسل 95.5٪ من منتجاته إلى أمريكا اللاتينية. وقال “لا شيء يبقى في إفريقيا. ليس الأمر أن (مصنع) دانجوتي لا يريد التصدير في إفريقيا، إنه (لأن) هناك الكثير من العوائق أمام التصدير (إلى أجزاء أخرى) من إفريقيا”، مضيفًا أن البنية التحتية كانت سيئة والمخاطر عالية.
كما أن السير في الاتجاه الآخر وفرض سياسات حمائية يمثل مشكلة أيضًا. مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية في أعقاب الغزو الروسي، بدأت الدول في تقييد الصادرات. وحدت الهند، أكبر منتج للسكر في العالم، صادراتها من السكر إلى 10 ملايين طن وحظرت صادرات القمح. اليوم، يوجد لدى أكثر من 20 دولة نوع من القيود المفروضة على الصادرات، مما يبدد الآمال في أن هذه العناصر قد تساعد في التخفيف من الجوع في أماكن أخرى.
وقال ويليسلي: “هذا له تأثير فوري على رفع الأسعار، ولكن بمرور الوقت، فهو نوع من تآكل الثقة والقدرة على التنبؤ في السوق العالمية”.
ثم هناك قضية أسعار الأسمدة التي لا تزال مرتفعة لأن إنتاجها يتطلب طاقة كبيرة، وروسيا وأوكرانيا من الموردين الرئيسيين لمكوناتها الرئيسية: اليوريا والبوتاس والفوسفات.
هذا ويحذر بعض المحللين من أنه مع انخفاض استخدام الأسمدة، سنرى عوائد أقل في عام 2023. وبينما كان القلق الرئيسي ينصب على إمدادات الحبوب، يشعر البعض بالقلق من إنتاج الأرز، وهو حجر الزاوية في العديد من النظم الغذائية في آسيا وأفريقيا جنوب الصحراء، يمكن أن تتضرر وسط ارتفاع تكاليف الأسمدة.
وحتى لو كانت هناك مخزونات عالية من الأرز في الوقت الحالي، فإن الحمائية وتوجه الناس إلى الأرز كبديل للقمح يمكن أن تؤثر على الأسعار.
وقال توريرو من منظمة الفاو إن “أفريقيا جنوب الصحراء تستورد معظم الأرز في العالم، لذا إذا ارتفع سعر الأرز، فإن الدول الأكثر ضعفا ستتأثر بشكل كبير”.
امرأة أفغانية تحصل على حصتها الشهرية من المواد الغذائية الأساسية لعائلتها من نقطة توزيع تابعة لبرنامج الغذاء العالمي في منطقة جاي رايس غربي كابول.
وقالت الحكومة الأوكرانية ووزارة الدفاع التركية إن من المتوقع أن تغادر ثلاث سفن أخرى موانئ أوكرانيا على البحر الأسود يوم الجمعة محملة بالحبوب.
عندما تنخفض أسعار القمح إلى مستويات ما قبل الحرب، تشعر توريرو بالقلق من أن عودة الحبوب الأوكرانية والروسية إلى الأسواق يمكن أن تؤدي إلى خفض أسعار القمح بشكل أكبر، مما يؤدي إلى إفقار المزارعين الفقراء، الذين تحملوا ارتفاع تكاليف الأسمدة والطاقة لزراعة محاصيلهم.
ومثلما كان لأزمة الغذاء آثار واسعة ومتنوعة على الناس، فإن الحلول معقدة ومتعددة الأوجه. وتشمل هذه التحسينات في كيفية استخدام الأسمدة، والاستثمارات في شبكات الأمان الاجتماعي، وفصل إنتاج الغذاء عن الاعتماد على الوقود الأحفوري مع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والدفع لجعل القطاع الزراعي أكثر مرونة في مواجهة الصدمات العالمية من خلال تنويع العلاقات الإنتاجية والتجارية، كما يقول الخبراء .
