بوابة أوكرانيا – كييف–14 أكتوبر 2022 – بعد عشر سنوات من بدء الولايات المتحدة جهود الوساطة، توصل لبنان وإسرائيل أخيرًا إلى اتفاق لترسيم حدودهما البحرية في ما يصفه الخبراء بأنه لحظة “تاريخية”. ومع ذلك، فإن بعض المراقبين يتخذون وجهة نظر أكثر حذرا.
قال السفير فريدريك هوف، المدير السابق لمركز رفيق الحريري للشرق الأوسط التابع للمجلس الأطلسي، والذي عمل كوسيطًا للولايات المتحدة في عام 2012 في عهد الرئيس باراك أوباما: “لقد تأخرت 10 سنوات على الأقل”.
على الجانب اللبناني، هناك سؤالان. السؤال الواضح هو: هل توجد بالفعل مخزونات غاز طبيعي قابلة للتسويق تحت المياه اللبنانية؟ وبالنظر إلى حقيقة أنه لن يكون هناك أي إيرادات على الأرجح لمدة خمس سنوات، فهل يمر النظام السياسي اللبناني ببعض التغييرات التي من شأنها تمكين اللبنانيين من الاستفادة من كل هذا؟
يعود الخلاف إلى عام 2012، عندما فشل البلدان في التوصل إلى اتفاق حول موقع حدودهما البحرية المشتركة. دفعت إسرائيل في البداية باتجاه الخط 1 (انظر الخريطة)، بينما فضل لبنان الخط 29.
اقترح هوف، الذي كان أول وسيط أمريكي يتم تعيينه للعملية، خطاً أقرب إلى الخيار المفضل لدى الإسرائيليين. لكن في النهاية، الحدود التي تم الاتفاق عليها هي الخط 23، الأقرب لحدود لبنان المفضلة.
في قلب الخلاف يوجد حقلين بحريين للغاز الطبيعي: حقل قانا غير المستغل في المياه الإقليمية اللبنانية وحقل كاريش في الأراضي الإسرائيلية. تصاعدت الادعاءات المتنازع عليها بشأن الموارد في يوليو عندما شن حزب الله اللبناني المدعوم من إيران هجومًا بطائرة بدون طيار على حقل كاريش. تمكنت الدفاعات الجوية الإسرائيلية من إسقاط جميع الطائرات بدون طيار الثلاث قبل أن تصل إلى هدفها. ومن المأمول أن يؤدي اتفاق الحدود هذا الأسبوع إلى تفادي وقوع حوادث مماثلة.
وبحسب تفاصيل مسربة عن الصفقة، فإن عائدات الغاز المستخرج من حقل قانا ستقسم بين لبنان وشركة توتال الفرنسية للطاقة، وستذهب 17 بالمئة من إيرادات توتال إلى إسرائيل. ستستمر إسرائيل في التمتع بحقوق حصرية في حقل كاريش.
على الرغم من أن الاتفاق يحل قضية الحدود البحرية، إلا أنه لا يؤثر على الحدود البرية التي لم يتم الاعتراف بها بعد بين البلدين، ما يسمى بالخط الأزرق الذي تم ترسيمه عام 2000 وتشرف عليه قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان.
وفي معرض تفكيره في سبب عدم إمكانية التوصل إلى اتفاق حول الحدود البحرية قبل 10 سنوات عندما بدأت العملية، قال هوف إن حكومة نجيب ميقاتي – الذي يشغل الآن منصب رئيس الوزراء المؤقت للبنان – بدأت بالفعل في “الانهيار بشكل مطرد”.
وأضاف: “الآن، يبدو أن عملية صنع القرار في أيدي الرؤساء الثلاثة في لبنان (الرئيس ورئيس الوزراء ورئيس مجلس النواب) وما لم تتغير الأمور، وهو ما لا أعتقد أنهم سيفعلونه، فإن الثلاثة جميعهم يبدو متفقًا على أن لبنان أبلى بلاءً حسنًا في هذه الوساطة “.
قال آخرون، مثل توني بدران، زميل باحث في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ومحلل بلاد الشام في مجلة Tablet Magazine لـ Arab News أن “ما تغير الآن هو أن إدارة بايدن تخلت عن إطار العمل السابق لتقسيم المنطقة المتنازع عليها على طول 55:45. النسبة، وتمكنت من الضغط على حكومة بطة عرجاء مطيعة للتنازل عن 100 في المائة من مطالب حزب الله “.
ينظر المسؤولون الأمريكيون أيضًا إلى الصفقة البحرية، التي توسط فيها آموس هوشستين، كبير مستشاري إدارة بايدن لأمن الطاقة، على أنها انتصار دبلوماسي من شأنه في نهاية المطاف تحسين الأمن والاستقرار بشكل عام في المنطقة.
في الواقع، تعتقد أن إسرائيل، التي تتمتع بالفعل بإمدادات كافية من الطاقة، حددت بشكل صحيح الفوائد الأمنية التي توفرها الصفقة التي فضلت مطالبات لبنان الإقليمية على المصلحة الذاتية الاقتصادية الإسرائيلية.
وأضاف: “إذا كان لبنان مستقرًا، ولبنان يركز على اقتصاده، فإنهم يعتقدون أنهم سيكونون أقل اهتمامًا بالحرب”، وبالتالي، سيكونون أقل اعتمادًا على حزب الله وإيران.
لكن من المحتمل أن يكون لدى المسؤولين في بيروت مخاوف أخرى. في الوقت الذي يواجه فيه لبنان كارثة اقتصادية، تحرص حكومة تصريف الأعمال على إظهار أنها تلعب الكرة مع مطالب المجتمع الدولي بالإصلاحات مقابل المساعدة.
وقال حيطايان إن الهدف الأساسي للبنان هو وضع “ورقة في أيدي الطبقة السياسية لاستخدامها في التحدث إلى المجتمع الدولي والتحدث مع الأمريكيين لأول مرة، حتى لا يستمر الأمريكيون في العقوبات”.
منذ الانهيار الاقتصادي في لبنان في عام 2019، والذي تفاقم بسبب جائحة COVID-19 والانفجار المدمر في ميناء بيروت في آب / أغسطس 2020، مارست الولايات المتحدة ضغوطًا متواصلة على الحكومة اللبنانية لمعالجة ثقافة الفساد المستشري.
ومن بين الذين وضعتهم الولايات المتحدة تحت العقوبات، صهر الرئيس ميشال عون، جبران باسيل، وزير الخارجية الأسبق والرئيس الحالي للتيار الوطني الحر.
بسبب سمعة النخبة اللبنانية في تكديس جيوبها على حساب الخزانة العامة، لا يسع المواطنون إلا أن يشعروا بالتشاؤم حيال احتمال استخدام أي عائدات نفطية ناتجة عن الصفقة الحدودية.
وقال حيتيان إنه على الرغم من أن الأمر سيستغرق خمس سنوات على الأقل قبل أن يرى لبنان أي عائد مالي من استكشافات الغاز، إلا أن هناك العديد من المكاسب غير المباشرة وقصيرة الأجل المعروضة.
قد يساعد الالتزام العلني الذي قدمته شركة توتال بأنها ستبدأ عمليات الحفر في حقل قانا في إقناع المزيد من الشركات بالاستثمار في لبنان، الأمر الذي من شأنه أن يمنح الحكومة اللبنانية “أوراقًا إضافية لتلعبها مع المفاوضين، مع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي”.، المجتمع الدولي، الولايات المتحدة والأوروبيين. “هذا من شأنه أن يخفف الضغط من أجل الإصلاح الذي تم فرضه عليهم منذ ثلاث سنوات ونصف.”
اتصل الرئيس الأمريكي جو بايدن بنظيره اللبناني عون لتهنئة لبنان بالصفقة البحرية.
لا شك في أن صفقة الحدود البحرية هي خطوة كبيرة إلى الأمام. ومع ذلك، يشك هوف في أن ذلك سيؤدي إلى أي تطبيع للعلاقات بين إسرائيل ولبنان في المستقبل القريب. بدلاً من ذلك، ينظر إلى السنوات المقبلة على أنها اختبار لاستعداد السياسة اللبنانية للإصلاح واستعداد النخبة لتقديم احتياجات الجمهور قبل احتياجاتهم.
قال هوف: “خمس سنوات هي التقدير الذي يراه المرء غالبًا (للتنقيب عن الغاز)”. “هذا يمنح اللبنانيين خمس سنوات لبذل قصارى جهدهم لإنشاء نظام يعكس سيادة القانون والمساءلة والشفافية، وبناء دولة لبنانية قادرة على استخدام هذه الموارد التي وهبها الله لصالح الشعب اللبناني”.
أما بدرة، فقد أوضح أن الصفقة أدت بحزب الله إلى “الظهور بوضوح كمحاور رئيسي لإدارة بايدن وفرنسا في لبنان – اعترافًا بأنه الطرف الوحيد المهم في لبنان والذي يهيمن عليه”.