بوابة اوكرانيا – كييف – 24 تشرين الثاني 2022 -أصدرت لجنة البندقية رأيًا عاجلاً بشأن مشروع قانون تعديل بعض القوانين التشريعية الأوكرانية فيما يتعلق بتحسين إجراءات اختيار القضاة المرشحين للمحكمة الدستورية لأوكرانيا على أساس تنافسي.
بحسب ما ورد من الخدمة الصحفية لمجلس أوروبا فقد أصدرت هيئة الخبراء الدستوريين والقانونيين في مجلس أوروبا رأيًا عاجلاً بشأن مشروع القانون ‘بشأن تعديل بعض القوانين التشريعية لأوكرانيا فيما يتعلق بتحسين إجراءات اختيار القضاة المرشحين للمحكمة الدستورية لأوكرانيا على أساس تنافسي.
كما لوحظ، ترحب لجنة البندقية بعزم وجهود السلطات الأوكرانية لتحسين الاختيار التنافسي للقضاة المرشحين لوحدة CCU. وبشكل عام، وجدت لجنة البندقية أن مسودة التعديلات تقطع شوطًا طويلاً نحو تنفيذ توصيات الآراء السابقة للجنة البندقية. في الوقت نفسه، لا يزال هناك مجال للتحسين.
هذا وتدعو لجنة البندقية السلطات الأوكرانية إلى الاستفادة الكاملة من آرائها السابقة والحالية أثناء النظر في مشروع التعديلات من قبل البرلمان من أجل توفير جميع الضمانات اللازمة لاستقلال وحياد وكفاءة فريق الخبراء الاستشاري (AGE) بما يتماشى مع المعايير الدولية.
وعلى وجه الخصوص، تقدم لجنة البندقية التوصيات الرئيسية التالية:
- لإدخال شرط انقضاء المدة في مسودة التعديلات، ينص على حد زمني للمشاركة الدولية في عملية اختيار قضاة CCU.
- النص على فترة محددة لمنصب الأعضاء الدوليين في السن القانونية وتعيينهم من خلال قانون رسمي صادر عن سلطة أوكرانية ، بالتصديق على قرارات التعيين.
- تبسيط إجراءات اختيار أعضاء السن من قبل البرلمان لتجنب ذلك.
- لتوفير الانتخاب أو تعيين أعضاء بدلاء (على الأقل للأعضاء الدوليين)
- النص على أن معايير انتخاب أو تعيين قضاة المحكمة الدستورية ينبغي أن تأخذ في الاعتبار معايير المساواة بين الجنسين، ربما عن طريق الرجوع إلى التشريعات المعمول بها ذات الصلة.
- النص على أن AGE يزود هيئة التعيين ذات الصلة بأسماء المرشحين الذين تم فحصهم مصحوبة بتقييمها للصفات الأخلاقية والكفاءة المهنية لكل مرشح. يجب أن تكون هذه التقييمات متاحة للجمهور.
- يجب أن تستند منهجية AGE لتقييم الصفات الأخلاقية والكفاءة القانونية إلى أفضل الممارسات الدولية.
- النص في القانون على حل في الحالات التي يتعذر فيها على AGE التوصل إلى قرار.
- تحديد إطار زمني لتنفيذ إجراءات الاختيار وتقديم المرشحين القضائيين إلى هيئات التعيين.
- التأكد من أن قرارات هيئات التعيين الخاصة بالتعيين أو الانتخاب أو رفض التعيين أو الانتخاب تخضع للتدقيق العام، وبالتالي يتم عرضها على الجمهور.
- لإشراك المجتمع المدني في عملية اختيار القضاة المرشحين CCU بمهمة توفير المعلومات وردود الفعل على المرشحين القضائيين ومراقبة العملية.
ولمزيد من التوصيات التفصيلية يمكن العثور عليها في نص الرأي العاجل.
وتجدر الإشارة إلى أن طلب الرأي العاجل قد ورد من رئيس البرلمان الأوكراني في 10 أكتوبر 2022. في ضوء الإطار الزمني المحدود للغاية، يركز الرأي العاجل الحالي فقط على مسائل معينة ؛ لا ينبغي أن يفسر سكوت الرأي المستعجل على جوانب أخرى من مشروع التعديلات على أنه موافقة ضمنية عليه.
كما ورد، يقوم البرلمان الأوكراني بصياغة مشروع قانون بشأن إصلاح المحكمة الدستورية من حيث اختيار القضاة على أساس تنافسي.
اقرا ايضا..صندوق النقد الدولي يعتزم الموافقة على برنامج المراقبة لأوكرانيا في الأسابيع المقبلة
