بوابة اوكرانيا – كييف – 27 فبراير 2023 – بعد ما يقرب من ثلاثة أسابيع من الزلازل الكارثية التي ضربت جنوب شرق تركيا يوم 6 فبراير، لا يزال الغضب العام يغلي بسبب مزاعم بسوء تطبيق قوانين البناء في بلد يعتمد اقتصاده منذ فترة طويلة على صناعة البناء.
وحتى يوم الاثنين، بلغ عدد القتلى أكثر من 44 ألفًا، مما يجعلها أسوأ كارثة في تاريخ تركيا الحديث. ولكن من المتوقع أن يرتفع هذا الرقم بشكل أكبر نظرًا لانهيار أكثر من 160 ألف مبنى أو تعرض لأضرار جسيمة ولا يزال الكثير من الناس في عداد المفقودين.
تم استبدال البحث المحموم عن ناجين بين الأنقاض بالبحث عن إجابات. يسأل الكثيرون الآن من يتحمل مسؤولية قوانين البناء السيئة، وأي المدن قد تواجه مصيرًا مشابهًا عندما يضرب الزلزال التالي، وكيف يمكن منع مثل هذه الخسائر البشرية المروعة في المستقبل.
يثير الوضع في اسطنبول، التي يقطنها أكثر من 16 مليون شخص، قلقًا خاصًا. تقع المدينة على صدع شمال الأناضول، وقد تعرضت لزلزال كبير في عام 1999، أودى بحياة أكثر من 17000 شخص وكشف الفساد في قطاع البناء.
في الأيام التي تلت زلزال 6 فبراير، اتهم النقاد السلطات التركية وشركات البناء بالفشل في التعلم من أخطاء الماضي، مما ترك البلاد غير مستعدة للكارثة، على الرغم من المخاطر الزلزالية المعروفة في المنطقة.
عندما تولى رجب طيب أردوغان السلطة في تركيا عام 2002، كان أحد تعهداته جعل المباني أكثر أمانًا. في تغريدة في 2003: “المباني تقتل، لا الزلازل”.
تم تعزيز اللوائح في عام 2018، مع متطلبات جديدة للخرسانة عالية الجودة، معززة بقضبان فولاذية. ومع ذلك، فإن العديد من المباني الحالية التي بها عيوب لم يتم تحديثها بشكل صحيح.
كما أصدرت الحكومة قرارات عفو في تسع مناسبات خلال حكمها الذي استمر 20 عامًا للمباني التي لا تفي بهذه المعايير، حتى في المناطق المعرضة للزلازل. كان هذا هو الحال غالبًا في وقت الانتخابات.
تم العفو عن حوالي 205000 مبنى في هاتاي و 144000 في كهرمانماراس في جنوب شرق البلاد – وكلاهما بالقرب من مركز الزلازل الأخيرة – في عام 2019، قبل موعد الانتخابات.
قال بيلين بينار جيريتلي أوغلو، رئيس فرع غرفة مخططي المدن في اسطنبول، لصحيفة عرب نيوز إن مئات الآلاف من المباني في المنطقة المتضررة من الزلزال قد استفادت من سياسة العفو. نفس الشيء ينطبق على اسطنبول.
حذر جيريتلي أوغلو من أن التصميم الحضري الضعيف، وإضفاء الشرعية على الهياكل من خلال مجرد تغريم شركات البناء دون المطالبة بالتعديل التحديثي، وتنفيذ خطط التنمية ذات الدوافع السياسية دون إنفاذ قوانين البناء، يمكن أن يكون لها عواقب وخيمة.
وقالت: “لم يتم السعي للحصول على متطلبات مقاومة الزلازل حتى في مباني الدولة”. “تم فتح المستشفيات والمطارات على طول خطوط التصدع وسط ضجة كبيرة على الرغم من كل التحذيرات. ولم تحصل المنطقة بعد ذلك على مساعدات إنسانية في الوقت المناسب لأن الزلزال ضرب أيضًا البنية التحتية العامة “.
يقول جيريتلي أوغلو إنه يجب على السلطات إطلاق مشاريع الإسكان الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد مع المباني التي يمكن مراقبة مقاومتها للزلازل بانتظام.
وقالت “بالإضافة إلى المباني الآمنة، يجب أن نجعل المدن مهيأة جيدًا لأي زلزال من خلال إدخال مسارات الإخلاء وكذلك بناء مستشفيات عامة في مناطق آمنة”. “نحن بحاجة إلى هذا بدلاً من المشاريع الضخمة والخطط الرئيسية ذات الدوافع السياسية.”
قال تانر يوزجيك، رئيس غرفة مهندسي البناء إن إصدار عفو شامل بشكل دوري لمخالفي قوانين البناء يرقى إلى جريمة. لقد كررنا هذا التحذير في كل مرة. قال “لكن لا أحد يريد أن يسمعنا في تلك الأوقات”.
في الواقع، كان هناك عفو جديد عن أعمال البناء الأخيرة ينتظر الموافقة البرلمانية قبل أيام فقط من الزلزال الذي يضرب المنطقة. وفقًا لتقرير صادر عن وزارة البيئة والتحضر في عام 2018، فإن أكثر من نصف جميع المباني في تركيا تعتبر غير آمنة.
قال يوزجيك: “يعود تاريخ انتهاك قوانين البناء من قبل صناعة البناء في تركيا إلى 60 عامًا مضت، وكان السبب الرئيسي وراء ذلك هو موجة الهجرة المكثفة داخل البلاد ورغبة المقاولين في الثراء في أقصر فترة زمنية”.
ثم أصبحت مرتبطة سياسياً على مر السنين لأنها كانت مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالحكومات الحاكمة.
وفقًا لـ Yuzgec، توجد ممارسات خاطئة على كل المستويات، بدءًا من المقاول الذي يستخدم مواد بناء رخيصة والمهندسين والمهندسين المعماريين عديمي الخبرة لتعظيم أرباحهم.
ثم تستمر المسؤولية في السلسلة إلى سلطة التصديق والمشرفين الذين يوقعون على هذه الهياكل الخطرة دون عمليات التفتيش اللازمة.
قال يوزجيك: “تزعم السلطات أن جميع المباني المنهارة كانت قديمة وتم بناؤها قبل تولي الحكومة الحكم مقاليد الحكم”.
لكننا رأينا أيضًا مبانٍ جديدة متعددة الطوابق انهارت مثل حزمة من البطاقات لأن العديد منها استفاد من عفو مثير للجدل وغير خطط البناء الأصلية دون أي مساءلة.
وأضاف: “يجب أن نكون قادرين على التصديق على كفاءة جميع المهندسين والمعماريين عند تخرجهم. لا ينبغي السماح لهم بمنح تراخيص للمباني دون الحصول على شهادة الكفاءة هذه “.
يعتقد Yuzgec أنه كان من الممكن تجنب الخسائر الفادحة في الأرواح والبنية التحتية لو استمعت السلطات – بدلاً من اتهام المتخصصين في الصناعة والعلماء وعلماء التخفيف من الكوارث بالترويج للخوف.
يشير الخبراء إلى أن تركيا لديها بالفعل تشريعات كافية تغطي معايير البناء، ولكن مزيج من الإنفاذ الضعيف وممارسات البناء الفاسدة والرصد غير الكافي يجعل هذه القوانين غير فعالة.
قال جينكاي سيرتر، رئيس الغرفة الوطنية لمخططي المدن: “إذا تم تطبيق التشريع الحالي بشكل صحيح في المنطقة، مع عملية مراقبة مؤهلة، فلن يكون حجم الدمار مرتفعًا للغاية”.
تم اعتقال العشرات منذ زلزال 6 فبراير بتهمة انتهاك لوائح البناء. ومع ذلك، لم يتم رفع أي إجراء قانوني حتى الآن ضد المسؤولين الذين وافقوا على هذه المباني، مما أثار غضبًا شعبيًا.
من بين 612 مشتبهًا تم تحديدهم حتى الآن، تم اعتقال 184، و 55 في حجز الشرطة، و 214 تم إطلاق سراحهم بكفالة، وفقًا لوزير العدل التركي بكير بوزداغ. ومن بين المعتقلين أوكيكس كافاك، رئيس بلدية نورداجي، إحدى أكثر المناطق تضرراً في غازي عنتاب. وتقول التقارير إنه كان مقاول مبنيين انهارا خلال الزلازل.
أمرت وزارة العدل التركية بإنشاء أقسام للتحقيق في جرائم الزلازل في كل مدينة وتعيين مدعين لتوجيه اتهامات جنائية لمن يعتبرون مسؤولين عن الموافقة على المباني المعنية وتشييدها.
بالنسبة إلى Serter، من الضروري الآن تحديد جميع المباني التي تم اعتمادها وإنشاؤها قبل أحدث اللوائح. وقال: “لقد حان الوقت الآن لتحديد كل منها واتخاذ خطوات عاجلة لتعديلها لتلائم معايير مقاومة الزلازل”.
وفي الوقت نفسه، دعت غرفة مخططي المدن السلطات المحلية إلى تحديد نقاط تجمع واضحة حيث يمكن للجمهور التجمع بأمان عندما تضرب الزلازل في المستقبل. يُعتقد أن العديد من هذه المساحات المفتوحة قد تحولت إلى مراكز تسوق في السنوات الأخيرة.
قال سيرتر: “يجب أن نكون قادرين على بناء مدن يمكننا العيش فيها لقرون”.
“مقاومة الزلازل مهمة بالتأكيد. ولكن يجب علينا أيضًا أن ننظر إلى التخطيط الحضري من منظور على المستوى الحضري وألا نركز فقط على المباني منفردة “.