مجلس الحرب يقوم يقوم “بأختبار المسؤولية”

بوابة اوكرانيا –7 مارس2023 – كيف يعمل نواب الشعب في ظروف حرب شاملةسيبقى 24 فبراير 2022 إلى الأبد في تاريخ العالم باعتباره اليوم الذي بدأ فيه الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا. ثم بدأت مرحلة جديدة من الحرب الروسية الأوكرانية التي استمرت تسع سنوات بالفعل ، والتي تطلبت تحولًا عاجلاً وعالميًا للدولة. لعب البرلمان الأوكراني بالتأكيد دورًا مهمًا في نقل جميع مجالات الحياة إلى الخطوط العسكرية.وهكذا ، وفقًا للخدمة الصحفية لجهاز البرلمان الأوكراني ، خلال العام منذ بداية الحرب الشاملة ، اجتمع نواب الشعب في اجتماعات 46 مرة ، اعتمدوا خلالها 384 قانونًا ، وصدقوا على 33 وثيقة دولية وصوتوا لصالحها. 15 شجب. أيد البرلمان قرابة 100 قانون تشريعي تهدف إلى مواجهة العدوان المسلح للاتحاد الروسي. في مجال التكامل الأوروبي ، اعتمد البرلمان الأوكراني 39 قانونًا و 31 مشروع قانون في القراءة الأولى ، وبذلك استوفى جميع متطلبات المفوضية الأوروبية لبدء المفاوضات بشأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.تظهر الإحصائيات كفاءة مجلس النواب. ومع ذلك ، قرر أوكرينفورم التحدث إلى ممثلي هيئة الرئاسة البرلمانية والفصائل البرلمانية لمعرفة المزيد عن عمل الهيئة التشريعية الوحيدة للدولة في الظروف الحالية.تنظيم العمل البرلماني في بداية الغزو الروسيفي حوالي الساعة 10:00 مساءً في 23 فبراير 2022 ، صوت 335 نائباً بالموافقة على مرسوم الرئيس فولوديمير زيلينسكي بشأن إعلان حالة الطوارئ لمدة 30 يومًا في جميع أنحاء أوكرانيا ، باستثناء منطقتي دونيتسك ولوهانسك. وفي صباح اليوم التالي ، فيما يتعلق بالغزو الروسي الشامل ، اجتمع البرلمانيون في اجتماع استثنائي للموافقة على مرسوم رئيس الدولة بشأن تطبيق الأحكام العرفية في جميع أنحاء البلاد.أخبر النائب الأول لرئيس البرلمان الأوكراني ، أولكسندر كورنينكو ، وكالتنا أنه في صباح يوم 24 فبراير ، لم يكن هناك مجال للمناقشات حول تفاصيل المرسوم المقابل في قاعة اجتماعات البرلمان ، لذلك وافق النواب على ذلك على الفور.وفقًا لكورنينكو ، كانت إحدى المهام الأساسية للبرلمان الأوكراني تكييف التشريعات الأوكرانية مع شروط الأحكام العرفية. لهذا الغرض ، تم اتخاذ قرار للعمل في شكل جلسة عامة مستمرة. ويرى النائب الأول لرئيس المجلس أن ذلك يجعل من الممكن تمرير القوانين بسرعة ، لأن المناقشات الرئيسية حول المشاريع تتم داخل اللجان ، ويركز البرلمانيون على التصويت مباشرة في القاعة. “إن تنظيم عمل البرلمان قد تغير نوعا ما ولكنه أصبح أكثر كفاءة. على سبيل المثال ، إذا قارنا بالسنوات السابقة ، كان هناك ما يقرب من 15٪ أقل من الجلسات العامة هذا العام ، لكننا مررنا المزيد من مسودات القوانين “، أكد كورنينكو.بدورها ، أشارت نائبة رئيس البرلمان الأوكراني ، أولينا كوندراتيوك ، إلى أنه على الرغم من التهديد بشن غارات جوية على مبنى البرلمان ، فإن المحاولات المحتملة للاستيلاء عليه ، تشكل خطرًا حقيقيًا على حياة القيادة البرلمانية ونواب الشعب ، تم اتخاذ قرار موحد – عدم إخلاء البرلمان الأوكراني إلى مدينة أخرى. وأكدت “لقد أصررت على أن يجتمع البرلمان الأوكراني في كييف ، في خطابه المعتاد ، وأن يواصل العمل في شكل الجلسات العامة واعتماد المبادرات الأكثر ضرورة ، مما يدل على الوحدة مع القوات المسلحة والشعب”.وأعربت كوندراتيوك عن اعتقادها بأن هذا القرار لعب دورًا مهمًا في استقرار البلاد والشركاء الدوليين ، كما زاد من ثقة الجمهور في البرلمان ، كما يتضح من الدراسات الاجتماعية المختلفة.في رأيها ، فإن البرلمان الأوكراني كمؤسسة وكهيئة تمثيلية للشعب اجتاز بجدارة اختبار المسؤولية في أكثر الأمور أهمية بالنسبة للدولة ، الأيام الأولى من الغزو الشامل لروسيا.”عزيزي الشعب الأوكراني ، من الواضح أن الاتحاد الروسي شن غزوًا عسكريًا واسع النطاق لأراضي دولتنا ، منتهكًا سيادتنا وسلامتنا الإقليمية ، ومهددًا كيان الدولة الأوكراني … هنا ممثلو جميع الفصائل والجماعات البرلمان. اليوم ، نحن لسنا منقسمين على وجهات النظر السياسية. اليوم يجمعنا شيء واحد – الرغبة في خدمة أوكرانيا والشعب الأوكراني. نحن على أرضنا. الحقيقة معنا. الله معنا. قال رئيس البرلمان الأوكراني رسلان ستيفانتشوك في خطاب وجهه إلى الأوكرانيين في 24 فبراير 2022 “سننتصر”.بعد عام ، أعرب عن رأي مفاده أن مستوى الاتصال بين جميع الفصائل والجماعات قد تغير في اتجاه إيجابي ، مقارنة بسنوات العمل السابقة. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لستيفانتشوك ، أصبح البرلمان أكثر “تماسكًا” في اتخاذ القرارات اللازمة للدولة. “أصبح كل من البرلمان الأوكراني ونواب الشعب أكثر اتحادًا. وأكد رئيس البرلمان الأوكراني ، أننا نعمل الآن على مهمة واحدة – فوزنا المشترك.وأشار رئيس كتلة خادم الشعب البرلمانية ، ديفيد أراخامية ، إلى أن البرلمان يوحد العمل في شكل تحالف دفاعي ، وهو ما دعا إليه الرئيس فولوديمير زيلينسكي في بداية الغزو الشامل. “كان البرلمان الأوكراني قادرًا على إظهار مثل هذا العمل ، وقد قدّره الناس. يتوقع الناس منا الوحدة والعمل المشترك لتعزيز القدرات الدفاعية. هذه هي السياسة التي يوجد طلب عليها في المجتمع. وهذا يجب أن تفهمه جميع القوى البرلمانية “، شدد الأراهامية في تعليق لوكالتنا.وأكدت رئيسة حزب “فويس” نائبة الشعب كيرا روديك أن الحرب وحدت البرلمان. “في بداية الغزو الشامل ، قررت جميع القوى السياسية العمل معًا لتحقيق النصر في أسرع وقت ممكن. وبعد عام يمكنني القول اننا في معظم الحالات ننجح في القيام بذلك “. وأوضح روديك أن البرلمان الأوكراني أجمع في الواقع على قضايا دعم القوات المسلحة لأوكرانيا والتكامل الأوروبي والتعاون الدولي.منذ بداية عمله ، انقسم البرلمان الأوكراني لدعوته بوضوح إلى الحكومة والمعارضة. لمدة 2.5 سنة ، تطور الصراع بين الفصيل الرئاسي وقوى المعارضة. وسأل أوكرينفورم ممثلين عن بعض فصائل المعارضة كيف أثرت الحرب على اتصالاتهم بالسلطات.قالت إيرينا جيراشينكو ، الرئيسة المشاركة لكتلة التضامن الأوروبي البرلمانية ، إنه منذ بداية الغزو الشامل ، تنحى ممثلو “الاتحاد الأوروبي” عن السياسة وانضموا إلى الدفاع عن وحدة أراضي الدولة الأوكرانية.وفقا لها ، تخلى نواب التضامن الأوروبي عن الخطاب الحزبي في المحافل الدولية. “انها مهمة جدا. نحن نستخدم جميع اتصالاتنا وخبراتنا وفرصنا ، أولاً وقبل كل شيء ، لتعزيز العقوبات ضد الاتحاد الروسي وتعزيز الدعم المسلح لأوكرانيا. لا يمكن أن يكون هناك معارضة هنا. نحن ندرك ذلك تمامًا. يمكن أن ينظر إلى أي انتقاد بشكل سلبي للغاية من قبل الشركاء الذين يقدرون الوحدة كثيرا “. في الوقت نفسه ، وفي سياق السياسة الداخلية ، قال الرئيس المشارك لفصيل “الاتحاد الأوروبي”: “أنا لا أقبل الموقف القائل بأن النقد البناء للحكومة يُزعم أنه يقسم المجتمع”.بدوره ، أشار نائب رئيس رابطة عموم الأوكرانيين “باتكيفشتشينا” سيرهي سوبوليف إلى أن ممثلي الكتلة البرلمانية الأحادية ، فصيل “خادم الشعب” يستمعون إلى قوى المعارضة ، على وجه الخصوص ، أثناء تشكيل الاجتماع. جدول أعمال. “في السابق ، لم يكن صوت المعارضة يسمع عمليا. الأغلبية الكبيرة حسمت جميع القضايا تقريبًا بدوننا. واضاف “انهم الان يستمعون بفاعلية لاقتراحات المعارضة” ، مؤكدا ان عمل البرلمان بناء للغاية الان.وفقًا لستيفانتشوك ، كان أهم مجال عمل لنواب الشعب خلال الفترة من فبراير 2022 إلى فبراير 2023 هو اعتماد المبادرات التشريعية المتعلقة بنقل نظام العلاقات بأكمله في أوكرانيا إلى القضبان العسكرية.وبالإضافة إلى ذلك ، أشار المتحدث إلى أهمية اعتماد النداءات السياسية وبيانات البرلمان الأوكراني إلى المجتمع الدولي فيما يتعلق بالعدوان المسلح الواسع النطاق الذي يشنه الاتحاد الروسي على الاتحاد الروسي.يعتبر كورنينكو أن أحد الأنشطة الرئيسية للبرلمان هو اتخاذ القرار لضمان التكامل الأوروبي لأوكرانيا.كما أنه يقدر تقديرا عاليا العمل الدبلوماسي للبرلمان الأوكراني. على وجه الخصوص ، أشار كورنينكو إلى أن العديد من الزيارات الدولية تمت خلال العام ، وعقدت القمة البرلمانية الأولى لمنصة القرم بمشاركة قادة سياسيين من مختلف أنحاء العالم ، وبدأ العمل مع دول في إفريقيا وآسيا و أمريكا اللاتينية ، بما في ذلك تدمير روايات الدعاية الروسية ، شائعة في هذا الاتجاه.كما أشار جيراشينكو إلى تكثيف الحوار البرلماني.إحدى العمليات السياسية الرئيسية التي بدأت العام الماضي هي بداية تطهير البرلمان الأوكراني من نواب الشعب المؤيدين لروسيا. اعتبارًا من الآن ، أنهى البرلمان قبل الأوان السلطات البرلمانية لكل من إيغور أبراموفيتش وإيليا كيفا ويوليا ليوفوتشكينا وفاديم نوفينسكي وناتاليا كوروليفسكا ويوري سولود وأوليغ فولوشين ، المنتخبين من الحزب السياسي المحظور “منصة المعارضة – مدى الحياة”. كتبوا بيانات حول صياغة الولايات. أيضًا ، وفقًا لبيانه الخاص ، تم إنهاء ولاية نائب الشعب المؤيد لروسيا أندريه أكسيونوف ، الذي فاز في عام 2021 في الانتخابات الفرعية لمجلس البرلمان الأوكراني في الدائرة الخمسين بمنطقة دونيتسك ، والذي كان يتنافس على حزب “النظام”. .بالإضافة إلى ذلك ، أنهى البرلمان الأوكراني سلطات نواب الشعب من “OPZZH” فيكتور ميدفيدشوك ، تاراس كوزاك ورينات كوزمين ، الذين حُرموا من الجنسية الأوكرانية.وتجدر الإشارة هنا إلى أن أسباب الإنهاء المبكر لسلطات نائب الشعب محددة بوضوح في المادة 81 من دستور أوكرانيا.على وجه الخصوص ، يتم إنهاء صلاحيات نائب الشعب قبل الأوان في حالة: إنهاء السلطات بناءً على طلبه الشخصي ؛ دخول حكم الإدانة الصادر بحقه حيز التنفيذ ؛ اعتراف المحكمة بأنه عاجز أو مفقود ؛ إنهاء جنسيته أو مغادرته للإقامة الدائمة خارج أوكرانيا ؛ إذا لم يتم القضاء على هذه الظروف خلال عشرين يومًا من تاريخ حدوث الظروف التي أدت إلى انتهاك المتطلبات المتعلقة بعدم توافق تفويض النائب مع أنواع الأنشطة الأخرى ؛ فشل نائب الشعب المنتخب من حزب سياسي في الانضمام إلى الفصيل البرلماني لهذا الحزب السياسي أو انسحاب النائب من هذا الفصيل ؛ وفاتهوقال ستيفانتشوك إن عملية تصفية البرلمان من النواب الموالين لروسيا جارية حاليًا. وأعرب المتحدث عن اعتقاده بأنها ستستمر في المستقبل. في هذا السياق ، خاطب ستيفانتشوك السياسيين الموالين لروسيا: “سأكون ممتنًا للغاية إذا ودع كل أولئك الذين اختاروا جانبًا مختلفًا لأنفسهم غير أن يكونوا مع أوكرانيا أو يلتزموا بقسم نائب الشعب في أوكرانيا ، النواب بطريقة قانونية “.أكد رئيس البرلمان الأوكراني بشكل خاص على أهمية عملية الإنهاء المبكر لسلطات النواب التي تتم بطريقة قانونية ، لأنه لا ينبغي منح هؤلاء السياسيين الفرصة للطعن في أي قرارات يحتمل أن تكون غير قانونية في المحاكم.كما شدد زعيم كتلة خادم الشعب البرلمانية على أن تطهير البرلمان من القوات الموالية لروسيا يجب أن يتم حصريًا بطريقة قانونية ودستورية. “هذا المسار أطول مما نرغب فيه ، لكنه لا يترك أي فرصة للاستئناف في المحاكم. كما نرى ، تستمر هذه العملية. النتائج موجودة وستكون بالتأكيد في عام 2023 “.احتمالات العودة إلى ظروف العمل التقليديةمنذ 24 فبراير من العام الماضي ، تغير نهج تنظيم عمل البرلمان بشكل كبير لأسباب أمنية: لا يوجد بث مباشر على الإنترنت للجلسة العامة ، والصحفيون والمصورون الصحفيون المعتمدون لا يمكنهم الوصول إلى العمل في مبنى البرلمان ، والذي يجعل من الصعب تغطية أنشطة الهيئة التشريعية. تحدثت نائبة رئيس البرلمان الأولينا ، أولينا كوندراتيوك ، عن احتمالات العودة إلى ظروف العمل التقليدية.وأشارت إلى أن ظروف العمل في ظل الأحكام العرفية تفرض قيودًا أمنية خطيرة على العمل اليومي في البرلمان الأوكراني ، وجهاز البرلمان ، ونواب الشعب. من بين أمور أخرى ، منذ بداية الغزو الروسي واسع النطاق ، تم تقييد الوصول إلى الحي الحكومي لجميع موظفي الوكالات الحكومية الموجودة هناك باستثناء التحقق منهم.وفقًا لنائب المتحدث ، لأسباب أمنية ، لا يمكن حاليًا بث اجتماع VRU عبر الإنترنت ، خاصة عندما يجتمع الجيش الأوكراني وقيادة البلاد في القاعة ، وتُمنح الجوائز للمدافعين ، ويتحدث القادة الأجانب . ومع ذلك ، قال كوندراتيوك إن تسجيلات الاجتماعات تُنشر على موقع يوتيوب بعد فترة من انتهائها ، بحيث يمكن لأي شخص يريد أن يرى كيف تمت مناقشة جدول الأعمال. وأضافت أنه من خلال الموقع الرسمي وحسابات البرلمان الأوكراني في الشبكات الاجتماعية ، يتم إبلاغ المجتمع على الفور بالأنشطة البرلمانية.”لقد سمعنا جميعًا دعوات عامة وتهديدات متكررة من العدو لضرب مراكز صنع القرار في أوكرانيا. لذلك ، هناك متطلبات أمنية صارمة للغاية ، والتي لم يتم وضعها من قبلنا ، ولكن بواسطة خدمات خاصة. وقال نائب رئيس البرلمان الأوكراني ، حتى الآن ، لم نتلق أي بيانات جديدة منهم من شأنها أن تجعل من الممكن تخفيف هذه القيود “.تلخيصًا ، أشار كوندراتيوك إلى أنه من المستحيل حاليًا العودة إلى نظام الوصول الحر إلى البرلمان ، سواء بالنسبة للصحفيين أو الزوار.