الخدمات البلدية في لبنان تواجه الشلل وسط شكوك انتخابية

بوابة اوكرانيا –كييف-13 ابريل 2023- قد يتم تأجيل الانتخابات البلدية اللبنانية المقرر إجراؤها في مايو للمرة الثانية بعد سلسلة من التأخيرات البرلمانية، مما يترك الإدارات والخدمات المحلية مشلولة.
تم تأجيل الانتخابات في البداية لمدة 12 شهرًا لأنها تزامنت مع الانتخابات البرلمانية لعام 2022.
لكن مع رفض النواب عقد جلسة برلمانية لتسوية الأمر، تواجه الانتخابات البلدية الآن تأجيلًا ثانيًا.
وألقى مجلس الوزراء والكتل البرلمانية المتنافسة باللوم على بعضهما البعض في احتمال تأجيل الانتخابات.
في غضون ذلك، فشلت اللجنة البرلمانية المشتركة في الموافقة على مشروع قانون لتأمين سلفة لوزارة الداخلية لتمويل انتخابات مايو.
حذر المراقبون الدوليون مرارًا وتكرارًا الطبقة السياسية في لبنان من ضرورة الالتزام بالمواعيد الدستورية. كما تم حث القادة السياسيين على الاضطلاع بمسؤولياتهم في إجراء الانتخابات الرئاسية، وكذلك الانتخابات البلدية ورؤساء البلديات، وهي من مسؤولية السلطات المحلية.
تنتهي فترة تمديد المجالس البلدية اللبنانية في أيار / مايو. تدوم عضوية المجالس البلدية والعمدة ست سنوات، ومدة النواب أربع سنوات.
وكان وزير الداخلية بسام المولوي، أعلن في وقت سابق من الشهر الجاري، أن الانتخابات ستجرى على مراحل من 7 إلى 28 مايو، وتعهد بإجرائها لحين اكتمال التمويل.
ورحبت جوانا ورونيكا، المنسقة الخاصة للأمم المتحدة في لبنان، بإعلان مولوي، قائلة إن الانتخابات “تتيح فرصة للمواطنين لإسماع أصواتهم وتعزيز مشاركتهم في الحكم المحلي، والتنمية وتعزيز الملكية المحلية”.
وأضافت: “يستحق الشعب اللبناني مؤسسات دولة فاعلة ومتجاوبة وخاضعة للمساءلة على جميع المستويات. تعتبر البلديات أيضًا شريكًا رئيسيًا للأمم المتحدة في تقديم المساعدة “.
وقدرت الحكومة اللبنانية أنها تطلب حوالي 8.9 مليون دولار لإجراء الانتخابات البلدية.
تحتاج العملية الانتخابية إلى حوالي 12000 عامل و 800 قاضٍ لتنظيمها. ومع ذلك، تتأثر هذه الأهداف بإضراب غالبية العاملين في القطاع العام والمعلمين في لبنان بسبب انكماش الرواتب.
منذ بداية الأزمة الاقتصادية في عام 2019، عانت البلديات مالياً. وقد اشتكى البعض من عدم قدرتهم على القيام بدورهم التنموي.
يبلغ عدد البلديات في لبنان 1059 بلدية، منها 12741 عضوا، بحسب أرقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
منذ الانتخابات البلدية الأخيرة التي أجريت في عام 2016 وسط فراغ رئاسي، كانت هناك 108 بلدية معطلة يديرها مدير المنطقة أو الحاكم.
هناك 3018 رئيس بلدية مسؤولون عن إصدار الوثائق الحيوية للمواطنين، مثل شهادات الميلاد والوفاة، بالإضافة إلى التعامل مع أوراق التأشيرات ومستخلصات السجلات وشهادات الإقامة والمزيد.
كثيراً ما تأثرت الانتخابات البلدية بالقضايا السياسية والأمنية في لبنان. خلال الحرب الأهلية في البلاد، تم إصدار 21 قانونًا لتمديد فترات البلديات ورؤساء البلديات.
وقال فراس حمدان، ممثل حزب التغيير، إنه يأسف لما وصلت إليه البلاد من “فشل وعجز وتهور وتنازع على المسؤوليات”.
وأضاف: “هناك نظام سياسي متكامل وقرار سياسي بعدم إجراء انتخابات”.
فشل المسؤولون الحكوميون المعنيون في حضور اجتماع اللجان النيابية المشتركة لمناقشة الانتخابات والنفقات المتعلقة بها.
وصرح نائب رئيس مجلس النواب الياس بو صعب عقب اجتماع اللجان النيابية ان “موضوع اجراء الانتخابات بات شبه مستحيل”. “سأقترح، بصفتي الشخصية، قانونًا لتمديد ولاية المجالس البلدية والانتخابية لمدة أربعة أشهر”.
ألقى صعب باللوم على “الحكومة ووزير الداخلية” في الفشل المحتمل في إجراء الانتخابات في مايو.
وقال النائب علي حسن خليل عن كتلة حركة أمل في البرلمان، إن «هناك صعوبة لوجستية في إجراء الانتخابات».
وقال النائب جورج عدوان من حزب القوات اللبنانية: “رغم مطالبتنا منذ شهور بأن تقوم الحكومة بكل ما هو ضروري لإجراء الانتخابات البلدية، تبين أن كل الوعود كانت باطلة وأن الحكومة لم تتخذ أي خطوة جادة لإجراء الانتخابات. .
“نحن نحمل رئيس الوزراء ومجلس الوزراء وأي جهة ساهمت مع هذه الحكومة أو داخلها، مسؤولية عدم إجراء هذه الانتخابات وكل ما ينتج عن عدم تداول السلطة”.
وأعلن عدوان أنه “لن يشارك في أي جلسة تشريعية يعقدها مجلس النواب للموافقة على تمديد المجالس البلدية والانتخابية قبل انتخاب رئيس للجمهورية”.
وقال النائب فيصل الصايغ: الكل يريد اجراء انتخابات بلدية ولكن هل نحن قادرون على إجرائها؟ المسألة لا تتعلق فقط بالتمويل ولكن أيضا بالمسائل اللوجستية “.