بوابة أوكرانيا-كييف-14 اب 2023- تشهد منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا “تضخمًا في أعداد الشباب” يحدث عندما يشكل الشباب نسبة كبيرة بشكل غير متناسب من السكان.
وعلى الرغم من الاعتقاد بأن ذروة الموجة الديموغرافية قد مرت في معظم الدول العربية، إلا أنه من المتوقع أن يصل عدد الشباب في المنطقة ككل إلى 65 مليون بحلول نهاية عام 2030. ما إذا كانت البلدان المعنية ستتمكن من تسخير ما بقايا هذه الظاهرة، ومع ذلك، هو سؤال مفتوح.
وتؤكد عبارة “الديموغرافيا قدر”، التي غالبًا ما تُنسب إلى الفيلسوف الفرنسي في القرن التاسع عشر أوغست كونت، على أهمية الديموغرافيا في تطوير كل شيء من المجتمعات والأمم إلى الاقتصادات السياسية.
ويمكن أن يصبح تضخم الشباب “عائدًا ديموغرافيًا” إذا أمكن توظيف صفوف الشباب والشابات المتضخمة في سن العمل في أنشطة إنتاجية، مما يرفع مستوى متوسط دخل الفرد.
ومع ذلك، إذا لم يتمكن معظم البالغين الذين يدخلون سن العمل من العثور على وظائف وكسب دخل مرضٍ، فإن الإحباطات الناتجة عن ارتفاع معدل البطالة بين الشباب يمكن أن تتحول إلى تحدٍ أمني.
وسواء كان ذلك في العالم العربي أو أي منطقة أخرى، فإن وجود عدد كبير من الشباب هو نعمة مختلطة عندما يتعلق الأمر بفرص العمل والتعليم، والنمو الاقتصادي، والاستقرار الاجتماعي والسياسي.
ووفقًا لتقرير البنك الدولي لعام 2022، “تراجعت الوظائف: إعادة تشكيل دور الحكومات تجاه الأسواق والعاملين في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا”، واحد من كل ثلاثة (32 بالمائة) من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عامًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا عاطلون عن العمل ولا تشارك في التعليم أو التدريب.
وفي الواقع، يواجه العمال الشباب في المنطقة أعلى معدلات البطالة في العالم، حيث يبلغ متوسطها 26 في المائة، وتصل إلى 30 في المائة في الجزائر وتونس، و 40 في المائة في الأردن، وتتجاوز 50 في المائة في ليبيا.
وقال روبرتو دامبروسيو، الرئيس التنفيذي لشركة Axiory Global “يختلف المشهد في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا كثيرًا من بلد إلى آخر، حيث يتقدم البعض كثيرًا في معالجة قضايا سوق العمل والعديد من الآخرين يتخلفون عن الركب“.
وهذا يجعل قضية توظيف الشباب “من الصعب جدًا معالجتها، وتحويل ميزة وأصل عظيمين، تمثلهما نسبة عالية جدًا من الشباب، إلى مسؤولية فعلية“.
وأشار دامبروسيو إلى “العقبات البيروقراطية واللوائح الصارمة لسوق العمل” كعوامل تعيق في كثير من الأحيان خلق فرص العمل وتثبط الاستثمار الخاص، مما يجعل من الصعب على الشباب العثور على عمل.
واضاف “في البلدان الأكثر تضررًا، يكمن السبب الرئيسي لبطالة الشباب في عدم كفاية النمو الاقتصادي والتنويع، والبيروقراطية المفرطة والسياسات الحمائية قصيرة النظر، التي تجعل من الصعب، جنبًا إلى جنب مع بعض العقبات المحلية، على الاستثمار بقيادة أجنبية للنظر في إشراك تلك الولايات القضائية “.
وتشمل التحديات الأخرى عدم التوافق بين التعليم وسوق العمل وأنواع العمالة المعروضة.
وعلى سبيل المثال، تقدر العمالة غير الرسمية بنسبة تصل إلى 77 في المائة من الرقم الإجمالي في المغرب، و 69 في المائة في مصر، و 64 في المائة في الأراضي الفلسطينية المحتلة في الضفة الغربية وقطاع غزة. على النقيض من ذلك، فإن النسبة منخفضة تصل إلى 16 في المائة في البحرين.
وغالبًا ما تشير العمالة غير الرسمية، من بين مجموعات أخرى، إلى العمال المنزليين والباعة الجائلين وجامعي النفايات والعاملين في المنزل مثل صانعي الملابس، الذين لا يخضعون للضرائب ولا يخضعون للمراقبة من قبل الحكومة.
وقالت سونيا بن جعفر، الرئيس التنفيذي لمؤسسة عبد الله الغرير: “تفتقر العمالة غير الرسمية إلى نفس الاستثمار في المواهب والمزايا المتساوية مثل الوظائف الرسمية“.
قضية أخرى مهمة في البيانات تتعلق بالنساء، حيث يمثلن 20 في المائة فقط من القوى العاملة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، مما يجعلها الأدنى في العالم. وقالت: “إن التفاوت بين الجنسين هو أحد الأسباب العديدة التي تجعل الكثير من الشابات ليسن جزءًا من القوة العاملة الحالية“.
لا تكافح كل دولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لتعزيز فرص العمل. تساعد الاستراتيجيات الناجحة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، على سبيل المثال، هذه البلدان على تنويع اقتصاداتها بعيدًا عن النفط، والاستثمار في مراكز الابتكار، وإعطاء الأولوية للإصلاحات التعليمية التي تتماشى مع احتياجات سوق العمل.
وقال بن جعفر: “أظهرت سياسات التوطين أيضًا بعض النتائج الواعدة، حيث انضم أكثر من 50.000 إماراتي إلى القطاع الخاص في عام 2023 وحده – وهو ما يتجاوز توقعات الاستراتيجية ويوسع مجالات القوى العاملة“.
لا يخفى على أحد أن العديد من اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تعتمد بشكل غير متناسب على الصناعات الاستخراجية مثل النفط والغاز، والتي يعتقد الخبراء أنها سبب رئيسي للعرض المحدود حاليًا لفرص العمل خارج هذه القطاعات والكيانات المدعومة من الحكومة.
وقال دامبروسيو: “إن التنويع الاقتصادي أمر حاسم لخلق مجموعة من فرص العمل للشباب“. تتم معالجة هذا من خلال نشر استثمارات ضخمة في دول مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
وعلى سبيل المثال، تتضمن الرؤية السعودية 2030 مبادرات للحد من بطالة الشباب من خلال تعزيز نمو القطاع الخاص، وتعزيز ثقافة ريادة الأعمال، وتوسيع التدريب المهني والتقني، وتشجيع الاستثمار في مجموعة من الصناعات الجديدة.
وبالمثل، يهدف البرنامج الوطني للتوطين في دولة الإمارات العربية المتحدة إلى زيادة مشاركة المواطنين في القوى العاملة ويقدم برامج تدريب وتطوير لتعزيز فرص توظيف الشباب الإماراتي.
وقال دامبروسيو: “أصبحت دولة الإمارات العربية المتحدة منطقة قضائية جذابة للغاية للمهنيين المهرة وذوي الخبرة من أمريكا الشمالية وأوروبا وآسيا“. “مع مرور الوقت، سيتم نقل هذه المهارات والخبرات إلى القوى العاملة المحلية، مما يتيح فرص عمل أكبر لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة والمقيمين فيها“.
وبالإضافة إلى ذلك، سعت الإمارات العربية المتحدة وقطر إلى وضع نفسيهما كمراكز تعليمية دولية من خلال جذب المؤسسات ذات السمعة الطيبة لإنشاء المدارس والكليات. ومع ذلك، بالنسبة للمنطقة الأوسع، لا يزال عدم المساواة في التعليم يمثل مشكلة.
ويعتقد نضال قسوم، أستاذ الفيزياء والفلك وعلوم الفضاء في الجامعة الأمريكية في الشارقة، أن قطاع التعليم في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا يكافح لمواكبة التطورات التكنولوجية السريعة.
ثم يقع الناس ضحية تلك التطورات. الخريجين الجدد والمتسربين والموظفين الذين تم تسريحهم لأن وظائفهم لم تعد مطلوبة. ومع قدوم عصر الذكاء الاصطناعي واستبداله بالعمالة البشرية، سيستمر هذا الاتجاه ويتسارع.
للمساعدة في حل هذه المشكلة، يقول قسوم إنه يجب على الحكومات تشكيل لجان دائمة من الخبراء لمراجعة الاتجاهات في الاقتصاد العالمي باستمرار وتقديم المشورة بشأن التعديلات في المناهج والصناعة الوطنية.
سيؤدي الفشل في التكيف إلى تضخم صفوف الشباب العاطلين عن العمل لأن مهاراتهم لا تفي بالمتطلبات الصناعية الحالية والمستقبلية.
وفقًا لـ D’Ambrosio من Axiory Global، “يبدو أن هناك طلبًا غير كافٍ من المنظمات الإقليمية لتوظيف هؤلاء الشباب الباحثين عن عمل.”
وهذا يترجم إلى انضمام المزيد من الشباب إلى البحث عن الوظائف، مما يجعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة لهم للتميز بشكل فردي أمام أرباب العمل المحتملين وتأمين أجر لائق.
وجد تقرير صدر عام 2019 عن صندوق النقد الدولي أنه في معظم مناطق العالم، تكون مدة البطالة أقصر بالنسبة للشباب مقارنة بالبالغين، مما يعكس الاتجاه الطبيعي للشباب للتنقل بين الوظائف بشكل متكرر.
ومع ذلك، في معظم بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، يبدو أن بطالة الشباب هي نتيجة انتظار الوظيفة المناسبة. وهذا يعني أن فترات البطالة قد تكون أطول في المتوسط ، خاصة بالنسبة للشباب المتعلم، الذين قد يحتاجون إلى مزيد من الوقت للعثور على وظيفة جيدة تتناسب مع مهاراتهم.
وقال تقرير صندوق النقد الدولي “هذه نقطة مهمة، لأن مدة البطالة، وليس حدوثها، هي الأكثر ضررا لتراكم رأس المال البشري“.
من خلال وضع نهج “انتفاخ الشباب” في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في منظورها الصحيح، قال بن جعفر إن القادة الإقليميين يتجهون نحو حلول أكثر استدامة تعزز الإدماج وتخلق مجموعات من المهارات أكثر مرونة ومرونة لتلائم الاقتصاد المتغير.
وقالت: “لقد بدأنا بالفعل في رؤية تحولات في السياسة فيما يتعلق بتنويع مسارات التعليم إلى العمل، كما رأت وزارة التربية والتعليم في الإمارات العربية المتحدة، والتي كانت منفتحة بالفعل مع ترحيبها بالطريقة عبر الإنترنت والنظر في الدورات التدريبية القابلة للتكديس“.
ومع ذلك، يجب أن تكون المدارس والكليات مجهزة لتنفيذ برامج ومبادرات تحسين المهارات الجذابة التي تتجاوز مجرد “القابلية للتوظيف“. عندها فقط سيتمكن الشباب من الاستفادة من مهاراتهم التقنية في مختلف الصناعات، حسب قول بن جعفر.
للقيام بذلك، يجب ألا نختزل القادة التربويين إلى متخصصين في الحصول على شهادات وظيفية. إنهم ينمون جيلًا من المفكرين النقديين لحل المشكلات الخطيرة المتعلقة بمناخنا، وصناعتنا، واتصالاتنا الاجتماعية، وكل تلك الأجزاء من مجتمعنا المعرضة للخطر “.
وقالت إن مشكلة بطالة الشباب في العالم العربي “معقدة ومتعددة الأوجه” نتيجة لعدة عوامل خارجية إلى جانب ضعف أنظمة التعليم.
نعمة التوفير، حسب بن جعفر، هي أن الجيل الحالي من الشباب يتمتع بامتياز التقدم التكنولوجي ومجموعة متنوعة من الموارد لتوجيه قراراتهم.
قالت “إنهم يدركون أهمية التعليم ويريدون النجاح في الحياة“. “لكنهم يحتاجون إلى توجيهات ومسارات مناسبة لتحقيق النجاح والقدرة على رد الجميل للمجتمع“.
