بوابة أوكرانيا-كييف-ا أيلول 2023-تستعد الدول العربية لارتفاع حاد في أسعار جميع أنواع السكر بعد أن تبين هذا الأسبوع أن الهند، المورد الرئيسي للمنتجات الزراعية إلى الشرق الأوسط المعتمد على الاستيراد، تخطط لتعليق صادرات السكر اعتبارًا من أكتوبر المقبل حتى سبتمبر من العام المقبل.
وفقًا لثلاثة مصادر حكومية هندية تحدثت إلى وكالة رويترز للأنباء، فرضت نيودلهي الحظر لمدة 11 شهرًا – وهو الأول من نوعه منذ سبع سنوات – ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض إنتاج قصب السكر بسبب قلة الأمطار خلال موسم الرياح الموسمية الصيفية.
وقال بوشان شارما، مدير الأبحاث في CRISIL Market Intelligence and Analytics: “ينبع هذا الحظر المحتمل من عدم كفاية هطول الأمطار في المناطق الحرجة لزراعة قصب السكر”.
على الرغم من أن توزيع هطول الأمطار في ولايات أوتار براديش وماهاراشترا وكارناتاكا المنتجة لقصب السكر كان طبيعيًا هذا الصيف، إلا أن شارما يقول “لقد تلقت بعض المناطق الرئيسية هطول أمطار أقل، ومن المتوقع أن تكون المحاصيل أقل” في موسم السكر 2023-2024. .
ويشكل انخفاض الإنتاج مصدر قلق كبير لصناعة السكر حيث أن هذه الولايات وحدها تمثل أكثر من نصف إجمالي إنتاج السكر في الهند.
لا شك أن انخفاض الإنتاج في الهند وغياب البلاد عن السوق العالمية من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار في وقت حيث كان تداول السكر بالفعل عند أعلى مستوياته منذ عدة سنوات.
والآن تجددت المخاوف من حدوث المزيد من التضخم في أسواق الغذاء العالمية، وخاصة في العالم العربي، الذي يشتري قدراً كبيراً من احتياجاته من السكر من الهند.
وقال فاضل الزعبي، المستشار الرئيسي لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في القاهرة، إن “هناك بعض الدول العربية لن تكون قادرة على استيعاب صدمة ارتفاع الأسعار، وسيؤثر ذلك على وارداتها ومخزونها وعملية التوزيع”. الأردن ، لصحيفة عرب نيوز.
وأضاف: “ستشهد هذه الدول العربية مزيداً من التضخم، في وقت تعاني فيه عملاتها المحلية من الضعف أصلاً”. وأضاف أنه لذلك، يتعين على هذه الدول اتخاذ إجراءات استباقية قبل الاضطرابات المتوقعة في سوق المواد الغذائية.
ولن تتمكن الدول العربية من الصمود في وجه تقلبات الأسعار في المستقبل “ما لم تبدأ في تنفيذ النظام الغذائي الصحيح وزيادة الاكتفاء الذاتي تدريجياً”.
وأضاف الزعبي أنه في حين أن هذه الدول لا تحتاج بالضرورة إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي الكامل، إلا أنها تحتاج إلى زيادة المستوى الحالي للإنتاج وتقليل الاعتماد على استيراد المواد الغذائية.
ويتوقع الزعبي أن يتغير “بعض سلوك الاستهلاك” نتيجة تعليق تصدير السكر، لكن مثل هذا التغيير “لا يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها”.
إن ارتفاع أسعار النفط الخام في السنوات الأخيرة، والذي أثر دائمًا على تكلفة الشحن، جعل الهند خيارًا شائعًا لمستوردي السكر في الشرق الأوسط، نظرًا لقربها النسبي مقارنة بمنتجي السكر الرئيسيين الآخرين مثل البرازيل البعيدة.
ومع ذلك، استوردت الدول العربية، وخاصة في شمال أفريقيا، ما يقرب من 10 في المائة من صادرات البرازيل من السكر في الربع الأول من عام 2023.
وفي العام الماضي، استوردت قطر 90 بالمئة من احتياجاتها من السكر من الهند، والإمارات العربية المتحدة 43 بالمئة، والبحرين 34 بالمئة، والمملكة العربية السعودية والكويت 28 بالمئة لكل منهما، وفقا لأرقام مركز التجارة الدولي.
ويعد السكر عنصرا أساسيا في دول مجلس التعاون الخليجي، مما يجعلها عرضة بشكل خاص لارتفاع الأسعار نتيجة لتعليق الصادرات.
وقال شارما: “نظراً لأن جميع دول مجلس التعاون الخليجي تعتمد بشكل كبير على السكر الهندي، فإن حظر التصدير في الهند سيؤدي إلى انخفاض الإمدادات في السوق العالمية، مما يجعل الواردات أكثر تكلفة لجميع الدول المستوردة للسكر”.
ولن تجد هذه الدول سهولة في العثور على مصادر جديدة أو بديلة للسكر في هذه الأثناء.
وقال أنوبام مانور، الأستاذ المساعد في معهد تاكشاشيلا ومقره بنغالور، لصحيفة عرب نيوز: “في حين أن هذه المجموعات من القيود ستجبر العالم العربي على تنويع مصادر إمداداته، فإن تغيير الموردين سيستغرق بعض الوقت”.
“على المدى القصير، سوف نشهد ارتفاعًا في تضخم أسعار الغذاء.”
قد يضطر محبو القهوة في الشرق الأوسط إلى تناول كميات أقل من السكر لحماية أنفسهم من تأثير الحظر الذي فرضته الهند على تصدير السكر. (فرانس برس)
وعلى الرغم من هذه التداعيات المتوقعة، فقد خلصت الحكومة الهندية إلى أن الحظر كان خطوة ضرورية.
“يمكن للمزارعين والمزارعين كسب بعض المال من خلال زيادة الأسعار. وفي حالة البصل، يتأثر المزارعون بشكل مباشر. وفي حالة السكر (منتج مصنع)، فهو تأثير غير مباشر. لكنه يضر بالمزارعين في جميع الأحوال”.
بالنسبة لمانور، هناك نمط آخذ في الظهور في سياسة التجارة الزراعية في الهند. وقال إن “القيود المتتالية التي فرضتها نيودلهي على التصدير” تشير بوضوح إلى أنها تسعى إلى “إعطاء الأولوية لمتطلبات العرض المحلي” على عائدات التصدير.
وكان التضخم الإجمالي في قطاع التجزئة في الهند أيضاً مصدر قلق في الآونة الأخيرة، حيث قفز مؤشر أسعار المستهلك إلى أعلى مستوى له منذ 15 شهراً عند 7.44 في المائة في يوليو/تموز، وتضخم أسعار الغذاء إلى 11.5 في المائة، وهو أعلى مستوى له منذ أكثر من ثلاث سنوات.
وقال مانور: “ومع ذلك، فإن التضخم هو نتيجة لعدم تطابق العرض والطلب بقدر ما هو نتيجة لتوقعات المستهلكين”.
ومن المفارقات أنه من خلال فرض هذه السلسلة من القيود على الصادرات، فإنها ترسل إشارة إلى الندرة، وهذا يمكن أن يؤدي في حد ذاته إلى ارتفاع الأسعار. كما أنه يقلل من الحوافز على هامش زيادة الإنتاج.
أثبتت الهند أنها واحدة من أسرع مصدري السكر نموًا في السنوات الأخيرة. وفي العام الماضي، كانت ثاني أكبر مصدر لهذه السلعة في جميع أنحاء العالم، حيث باعت ما قيمته 5.7 مليار دولار، مقارنة بـ 810.9 مليون دولار في عام 2017.
ويمكن أن تعزى زيادة صادرات السكر في نيودلهي إلى عدد من العوامل التي تتراوح بين الظروف الجوية المواتية وارتفاع إنتاج السكر المحلي والسياسات الحكومية الداعمة لصادرات السكر.
وقال شارما: “تحتل الهند مكانة ثاني أكبر مصدر للسكر على مستوى العالم بعد البرازيل، حيث تساهم بنسبة 15 بالمائة من الصادرات العالمية”.
“ومع ذلك، بالنسبة لموسم السكر من أكتوبر 2022 إلى سبتمبر 2023، من المتوقع أن تنخفض حصة التصدير إلى 11 بالمائة بسبب الانخفاض الكبير في الصادرات”.
والسكر ليس المصدر الغذائي الهندي الوحيد الذي ثبت أنه لا يمكن الاعتماد عليه في الأشهر الأخيرة.
وفاجأت البلاد المستهلكين الأجانب الشهر الماضي بفرض حظر على صادرات الأرز الأبيض غير البسمتي. كما فرضت رسومًا بنسبة 40 بالمائة على صادرات البصل في محاولة لتحقيق استقرار أسعار المواد الغذائية قبل انتخابات الولاية في وقت لاحق من هذا العام.
وقال باتنايك: “هذا النوع من رد الفعل غير المحسوب المتمثل في حظر التصدير ليس جيدًا لرفاهيتنا كمصدر على المدى الطويل”. “في أفضل الأحوال، يمكن أن تكون هناك تعديلات في ضرائب التصدير، ولكن لا ينبغي فرض الحظر الشامل.
“إذا قمت بالحظر، فإنك تفقد مصداقيتك كمورد على المدى الطويل. ولا شك أن الحظر سيؤثر على العالم العربي. لكنه سيؤثر أيضا على مصداقية الهند».
واتفق مانور مع هذا التقييم. وقال: “قد تواجه الهند علاقات تجارية متوترة مع شركائها التجاريين، وقد يؤدي ذلك إما إلى فرض رسوم جمركية انتقامية أو فقدان القوة التفاوضية في المحادثات التجارية المستقبلية”.
“علاوة على ذلك، يمكن أن يضر هذا بالهند على المدى الطويل حيث ستسعى العديد من الدول إلى تنويع مورديها الغذائيين”.
وعلى المدى القصير، يمكن أن يؤثر سلباً على البلدان الأكثر فقراً في العالم العربي، حيث يشكل الأمن الغذائي مصدر قلق بالفعل، وخاصة منذ اندلاع الحرب بين روسيا وأوكرانيا، والتي تهدد بتعريض صادرات الحبوب إلى المستوردين الرئيسيين للخطر.
وفي حين أن الدول الكبرى المستوردة للسكر، مثل الإمارات العربية المتحدة، تتمتع بقدر كاف من الدعم المالي للتعامل مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية، فإن الدول النامية في المنطقة لا تتمتع بذلك.