بوابة اوكرانيا – كييف في 19 اكتوبر 2023- خففت إدارة بايدن يوم امس الأربعاء العقوبات على نطاق واسع على قطاع النفط الفنزويلي ردا على اتفاق تم التوصل إليه بين الحكومة وأحزاب المعارضة بشأن انتخابات 2024 – وهو التراجع الأكثر شمولا عن القيود التي فرضها ترامب على كاراكاس.
سمح ترخيص عام جديد صادر عن وزارة الخزانة الأمريكية لفنزويلا العضو في منظمة أوبك، والتي كانت تخضع لعقوبات صارمة منذ عام 2019، بإنتاج وتصدير النفط إلى الأسواق المختارة للأشهر الستة المقبلة دون قيود.
رحب وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن بالتنازلات الانتخابية التي قدمها الرئيس نيكولاس مادورو، لكنه قال إن واشنطن أعطته مهلة حتى نهاية نوفمبر لبدء رفع الحظر المفروض على مرشحي المعارضة للرئاسة والبدء في إطلاق سراح السجناء السياسيين والأمريكيين “المحتجزين ظلما”.
وهدد مسؤول كبير بوزارة الخارجية تحدث لرويترز شريطة عدم الكشف عن هويته بإلغاء إجراءات تخفيف العقوبات ما لم يتخذ مادورو مثل هذا الإجراء.
وتأتي التحركات الأمريكية بعد أشهر من المفاوضات التي ضغطت فيها واشنطن على كراكاس لاتخاذ إجراءات ملموسة نحو إجراء انتخابات ديمقراطية مقابل رفع بعض – وليس كل – العقوبات الصارمة المفروضة في عهد الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب.
كما يمثل خطوة مهمة في زيادة مشاركة إدارة الرئيس جو بايدن مع مادورو في قضايا تتراوح بين الطاقة والهجرة، وهو تحول من حملة “الضغط الأقصى” التي يشنها ترامب ضد الحكومة الاشتراكية.
وقال خورخي رودريجيز، مسؤول الحزب الحاكم في فنزويلا، والذي يقود فريق التفاوض الحكومي في المحادثات مع المعارضة، للتلفزيون الرسمي في وقت لاحق يوم الأربعاء، إن تخفيف العقوبات أثر على جميع الأنشطة النفطية.
وقال: “إن إمكانية قدوم أي شخص أو شركة إلى فنزويلا للاستثمار مفتوحة تماما”.
وتوصلت حكومة مادورو والمعارضة إلى اتفاق في بربادوس يوم الثلاثاء بشأن الضمانات الانتخابية لإجراء انتخابات مراقبة دوليا في النصف الثاني من عام 2024. لكن الاتفاق لم يصل إلى حد موافقة مادورو على إعادة مرشحي المعارضة الذين مُنعوا من تولي مناصب عامة.
وقال بلينكن في بيان إن الولايات المتحدة تتصرف “بما يتفق مع التزامنا الطويل الأمد بتخفيف العقوبات الأمريكية ردا على خطوات ملموسة نحو انتخابات تنافسية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية”.
وخففت إعلانات الأربعاء بعضا من أشد العقوبات التي واجهتها فنزويلا لكنها تركت عددا من القيود الأخرى. وقال مسؤول أميركي إن المزيد من التيسير سيعتمد على ما إذا كان مادورو سيتخذ خطوات إضافية ذات مغزى نحو إجراء انتخابات حرة ونزيهة.
ومع ذلك، فإن الإجراءات الأمريكية الأخيرة يمكن أن تعيد فتح أبواب فنزويلا أمام العشرات من شركات النفط ذات العمليات المجمدة أو المخفضة في فنزويلا.
وفرضت الولايات المتحدة عقوبات قاسية على فنزويلا لمعاقبة حكومة مادورو بعد إعادة انتخابه عام 2018، وهو ما رفضته الولايات المتحدة وحكومات غربية أخرى ووصفته بأنه صوري. منذ عام 2019، منعت العقوبات الأمريكية شركة النفط الحكومية PDVSA من التصدير إلى الأسواق المختارة.قطاع النفط المضطرب
تشمل التغييرات التي تم الإعلان عنها يوم الأربعاء إصدار رخصة عامة مدتها ستة أشهر تسمح بإنتاج وبيع وتصدير النفط الخام والغاز الفنزويلي، دون قيود على العملاء أو الوجهات، ورخصة عامة أخرى تسمح بالتعامل مع شركة مينيرفين – الفنزويلية. شركة تعدين الذهب المملوكة للدولة.
وقال مسؤولون أمريكيون إنه سيتم السماح لفنزويلا أيضًا باستئناف الأعمال المجمدة منذ فترة طويلة مع دول الكاريبي.
لكن وزارة الخزانة الأمريكية قالت في بيان إنها مستعدة لإلغاء تلك التراخيص في أي وقت إذا فشل ممثلو مادورو في متابعة التزاماتهم في الاتفاق مع المعارضة.
وقالت وزارة الخزانة أيضًا إنها رفعت حظر التداول الثانوي على بعض السندات السيادية الفنزويلية وديون وأسهم شركة PDVSA، على الرغم من أن الحظر على التداول في سوق السندات الفنزويلية الأولية لا يزال قائمًا.
وتسعى الولايات المتحدة إلى إيجاد سبل لتعزيز التدفقات العالمية من النفط للتخفيف من الأسعار المرتفعة الناجمة عن العقوبات المفروضة على روسيا بسبب حربها في أوكرانيا، وقرارات أوبك + لخفض الإنتاج، ومؤخرا، عدم الاستقرار في الشرق الأوسط الناجم عن الصراع بين إسرائيل وحماس.
لكن خبراء صناعة النفط قالوا إن فرص تعويض صادرات فنزويلا لهذه التخفيضات ضئيلة في غياب زيادة كبيرة في الاستثمار في قطاع النفط المتضرر في البلاد. وقال الخبراء إن فنزويلا يمكنها تعديل تدفقات النفط بسرعة لاستعادة عملائها الذين يدفعون نقدا، لكن من المتوقع أن يكون أي تأثير على أسعار النفط العالمية مؤقتا فقط.
عُقدت محادثات بين الحكومة والمعارضة، تهدف إلى توفير مخرج من الأزمة السياسية والاقتصادية المستمرة في فنزويلا، يوم الثلاثاء للمرة الأولى منذ ما يقرب من عام. واتفقوا على عقد مزيد من الاجتماعات في موعد غير محدد.
وينص الاتفاق الذي أعلنوه على أنه يمكن لكل جانب اختيار مرشحه لعام 2024 وفقًا لقواعده الداخلية. لكنه لا يلغي الحظر المفروض على بعض شخصيات المعارضة – بما في ذلك ماريا كورينا ماتشادو، المرشحة الأوفر حظا في الانتخابات التمهيدية التي ستعقدها أحزاب المعارضة في 22 أكتوبر – والذي يمنعهم من تولي مناصبهم.
وقالت مصادر المعارضة إنهم لم يتخلوا عن محاولة رفع هذا الحظر.
وقال مسؤولون أمريكيون أيضًا إنهم يضغطون بقوة من أجل إطلاق سراح السجناء السياسيين الفنزويليين، وهو الأمر الذي سعت إليه المعارضة أيضًا في محادثات مع ممثلي مادورو والأمريكيين المسجونين.
وتقول منظمة فورو بينال، وهي منظمة قانونية غير حكومية فنزويلية، إن 288 شخصًا سُجنوا لأسباب سياسية. ويُعتقد أيضًا أن أكثر من ستة أمريكيين معتقلون، وقد صنفت وزارة الخارجية العديد منهم على أنهم محتجزون ظلما.
الولايات المتحدة تخفف على نطاق واسع العقوبات النفطية على فنزويلا بعد اتفاق الانتخابات
