مجلس الشيوخ الأمريكي يصوت لبدء العمل في محاولة أخيرة للموافقة على تمويل أوكرانيا وإسرائيل

بوابة اوكرانيا – كييف في 9 فبراير 2024 –بعد التغلب على أسبوع من النكسات، صوت مجلس الشيوخ يوم الخميس على بدء العمل على حزمة من التمويل في زمن الحرب لأوكرانيا وإسرائيل وحلفاء آخرين للولايات المتحدة. لكن الشكوك ظلت قائمة بشأن الدعم من الجمهوريين الذين رفضوا في وقت سابق تسوية تم التفاوض عليها بعناية والتي تضمنت أيضًا سياسات إنفاذ القانون على الحدود.
ووصف زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر التصويت الأخير بأنه “خطوة أولى جيدة” وتعهد بأن مجلس الشيوخ “سيواصل العمل على مشروع القانون هذا – حتى تنتهي المهمة”.
وكان التصويت بأغلبية 67 صوتا مقابل 32 أول خطوة ذات معنى يتخذها الكونجرس منذ أشهر للموافقة على المساعدات لأوكرانيا، لكنها لا تزال تواجه طريقا صعبا نحو تمريرها النهائي. إن الدعم المستمر من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري ليس مضمونا، وحتى إذا تم تمرير التشريع في مجلس الشيوخ، فمن المتوقع أن يكون من الصعب الحصول على الموافقة في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون، حيث لم يكن رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لويزيانا، ملتزما بشأن المساعدات. .
واستعد مجلس الشيوخ لأيام طويلة للوصول إلى التصويت النهائي. ولم يتفق الزعماء على عملية لتحديد وقت مناقشة مشروع القانون حيث ظل الجمهوريون منقسمين حول كيفية التعامل مع التشريع.
وتهدف الحزمة البالغة 95 مليار دولار إلى إظهار القوة الأمريكية في وقت تتعرض فيه القوات العسكرية الأمريكية للهجوم والقتل في الأردن، ويغرق الحلفاء بما في ذلك أوكرانيا وإسرائيل في حرب عميقة، وتهدد الاضطرابات بزعزعة النظام العالمي. إنها أيضًا أفضل فرصة للكونغرس لتجديد المساعدات العسكرية المستنفدة تمامًا لأوكرانيا – وهو الهدف الذي يتقاسمه الرئيس جو بايدن وشومر والزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل.
وبعد انهيار اتفاق الحزبين هذا الأسبوع لإدراج تغييرات في سياسة الحدود في الحزمة، أنقذ شومر 60 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا، بالإضافة إلى ما يقرب من 35 مليار دولار لإسرائيل وحلفاء آخرين وأولويات الأمن القومي في التشريع الحالي.
لكن الجمهوريين في مجلس الشيوخ كانوا منقسمين ومحبطين عندما اجتمعوا صباح الخميس لمناقشة نهجهم تجاه التشريع وكافحوا من أجل التحالف خلف خطة لتأكيد أولوياتهم. ومع ذلك، مضى شومر قدماً في التصويت في ساعة الظهيرة، متحدياً أنصار أوكرانيا داخل الحزب الجمهوري للتصويت ضد المساعدات.
نجحت حملة شومر مع التصويت لبدء النقاش حول الحزمة الجديدة مع تصويت 17 جمهوريًا إلى جانب الديمقراطيين للمضي قدمًا. وقد صوت ضده السيناتور بيرني ساندرز، وهو مستقل من ولاية فيرمونت ويعارض الكثير من المساعدات لإسرائيل.
وتعهد البعض في مجلس الشيوخ ببذل كل ما في وسعهم لتأخير الإجراء النهائي.
وقال السيناتور راند بول، وهو جمهوري من كنتاكي، في مؤتمر إكس: “سوف أعترض على أي شيء يسرع من إقرار مشروع قانون الإنفاق الأجنبي الفاسد هذا”.
ولم يعد لدى الولايات المتحدة الأموال اللازمة لإرسال الصواريخ والذخائر إلى كييف، مع وصول الحرب المستمرة منذ عامين تقريباً إلى منعطف حاسم. ويقول أنصار أوكرانيا إن التراجع في الدعم الأمريكي أصبح محسوسا بالفعل في ساحة المعركة وفي صفوف المدنيين. وقد جددت روسيا التزامها بالغزو بهجمات لا هوادة فيها.
وقال السيناتور الجمهوري توم تيليس: “هناك أناس في أوكرانيا الآن، في ذروة الشتاء، في الخنادق، يتعرضون للقصف والقتل”.
وفي حين كان الدعم العسكري لأوكرانيا يتمتع ذات يوم بدعم واسع النطاق من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في الكونجرس، فقد أعرب عدد متزايد من الجمهوريين في مجلسي النواب والشيوخ عن تحفظات جدية بشأن دعم جولة جديدة من التمويل لأوكرانيا. وعلى خطى دونالد ترامب، المرشح الرئاسي المحتمل عن الحزب الجمهوري، فإنهم يعتبرون التمويل إسرافًا ويجادلون بضرورة التفاوض على إنهاء الصراع.
وجعل بايدن من وقف غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أولوية قصوى في السياسة الخارجية وطلب العام الماضي اقتراح تمويل شامل لتجديد المساعدات لأوكرانيا وإسرائيل، بالإضافة إلى استثمار المزيد في تصنيع الدفاع المحلي والمساعدة الإنسانية وإدارة تدفق المهاجرين إلى أوكرانيا. الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
وتنص الحزمة التي اقترحها الديمقراطيون هذا الأسبوع، والتي تبلغ قيمتها 95 مليار دولار، على إرسال 14 مليار دولار من المساعدات العسكرية لإسرائيل، وتوفير المزيد من التمويل للحلفاء في آسيا، وتخصيص 10 مليارات دولار للجهود الإنسانية في أوكرانيا وإسرائيل وغزة وأماكن أخرى.
تتضمن الحزمة المعدلة تشريعًا يسمح بفرض عقوبات وأدوات لمكافحة غسيل الأموال ضد الشركات الإجرامية التي تقوم بتهريب الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.
وقد صورها مؤيدو حزمة الأمن القومي على أنها مبادرة تحول التاريخ من شأنها أن ترفض التوغل الروسي في أوروبا والرئيس الصيني شي جين بينغ. طموحات جين بينغ في تايوان وآسيا.
وقال شومر: “إن الفشل في إقرار مشروع القانون هذا لن يؤدي إلا إلى تشجيع المستبدين مثل بوتين وشي الذين لا يريدون شيئا أكثر من تراجع أمريكا”.
وكان الجمهوريون قد طالبوا في البداية بأن تتضمن الحزمة أيضًا تغييرات في سياسة الحدود، بحجة أنهم لن يدعموا أمن الدول الأخرى عندما تشهد الحدود الأمريكية تفشي المعابر غير القانونية. ولكن بعد أشهر من المفاوضات على مدار الساعة حول تسوية بين الحزبين تهدف إلى إصلاح نظام اللجوء من خلال تنفيذ أسرع وأكثر صرامة، رفضها الجمهوريون باعتبارها غير كافية.
ورفض بعض الجمهوريين، وحتى المؤيدين التقليديين لأوكرانيا، التنازل عن مطالبهم باتخاذ تدابير حدودية.
وقال السيناتور ماركو روبيو، الجمهوري عن ولاية فلوريدا: “إنه أمر رهيب للغاية إذا كان عليك التفاوض مع بوتين للتخلي عن مناطق كبيرة”. “وأعتقد أنه سيكون له أيضًا تأثير على كيفية نظر الحلفاء حول العالم إلينا وعلى موثوقيتنا”.
لكنه أصر على أن “النقطة المهمة هي أنه يمكننا معالجة ذلك… كل ما أطلبه هو أن يطبق الرئيس قوانين الهجرة لدينا وهو يتجاهل ذلك بشكل غريب عن قصد”.
وبدا عدد من الجمهوريين عازمين على القيام بدفعة أخرى لتشريع الحدود واقترحوا أن ملامح مشروع القانون الذي تم الكشف عنه يوم الأحد لا يزال من الممكن تعديلها وجعلها أكثر صرامة. خلال لحظة واحدة في قاعة مجلس الشيوخ، دخل السيناتور ليندسي جراهام، الجمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية، وكيرستن سينيما، المستقلة من ولاية أريزونا والتي صاغت اقتراح الحدود، في جدال حاد.
وقال جراهام: “لن أضع أوكرانيا أو إسرائيل أو أي شخص آخر في مرتبة أعلى من أمريكا”. “سأحاول التوصل إلى نتيجة حيث يتم تمرير مشروع القانون من خلال مجلس النواب. يجب أن تمر عبر المنزل.”
ورد سينيما بالإشارة إلى أن جراهام صوت ضد فتح مناقشة بشأن اتفاق الحدود وأوكرانيا يوم الأربعاء. وقالت إنه لو أيد الجمهوريون مشروع القانون هذا، لكان من السهل إضافة السياسات التي يريدونها إلى التشريع.
وقال سينيما: “لو أردنا إجراء نقاش قوي، والانفتاح على عملية تعديل مفتوحة، لكان الوقت المناسب للقيام بذلك هو الأمس”.